第八十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜。
【釋義】 本條是對稅務(wù)代理的規(guī)定。
稅務(wù)代理,是指稅務(wù)代理人在規(guī)定的稅務(wù)代理范圍內(nèi),受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托,代為辦理納稅事宜的民事代理行為。
實(shí)行稅務(wù)代理制度,是稅收征管改革的重要內(nèi)容,它的出現(xiàn),適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著我國改革和開放不斷發(fā)展深化,稅收制度也發(fā)生了根本性的改變,實(shí)行分稅制后,中央稅由國稅局征收,地方稅由地稅局征收,納稅人和扣繳義務(wù)人要根據(jù)不同稅種向國稅局和地稅局分別辦理繳稅事宜,一些納稅人和扣繳義務(wù)人受時(shí)間或?qū)I(yè)知識(shí)限制,希望委托代理人代辦稅務(wù)事宜。本條的規(guī)定,為納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代辦稅務(wù)事宜提供了法律依據(jù)。
由于稅務(wù)代理在我國經(jīng)驗(yàn)不多,本條僅就稅務(wù)代理制度的確立作了原則規(guī)定,有關(guān)稅務(wù)代理關(guān)系的建立、稅務(wù)代理人應(yīng)具備的條件、稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍、稅務(wù)代理人的責(zé)任及代理關(guān)系的終止等,需要經(jīng)過實(shí)踐,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)后,再制定為法律。目前從事稅務(wù)代理可以根據(jù)我國民法通則、合同法等法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局的規(guī)定辦理。
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