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城鄉(xiāng)規(guī)劃法釋義：第20條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 462人看過

　　第二十條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

　　【釋義】本條是關于鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案的規(guī)定。

　　一、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內從事的一切建設活動都應嚴格依照鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行。鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定后，需要通過鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，特別是鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃來落實。

　　按照本條規(guī)定，編制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的依據(jù)是鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得在控制性詳細規(guī)劃中改變或變相改變鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容。鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的內容與城市控制性詳細規(guī)劃是相同的，但側重點不同，應當結合鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展程度及現(xiàn)實需要，有側重地做出規(guī)定。

　　二、不同的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制主體不同。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。這主要是考慮到縣人民政府所在地鎮(zhèn)一般來說是當?shù)氐慕?jīng)濟社會文化中心、需要統(tǒng)籌全縣發(fā)展來考慮鎮(zhèn)的規(guī)模、用地布局等，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制更符合現(xiàn)實情況。但縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制并不意味著縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府就不參與有關編制工作，如果涉及縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府的事項，縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府也應當參與。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃則由鎮(zhèn)人民政府組織編制，鎮(zhèn)一級一般沒有單獨設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，由鎮(zhèn)人民政府組織編制是比較合理的。

　　三、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審批機關是縣級人民政府。根據(jù)本條規(guī)定，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃還應報本級人大常委會和上一級人民政府備案。這是考慮到與鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批程序保持一致，防止控制性詳細規(guī)劃改變或變相改變鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

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