第二十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關基礎資料。
【釋義】 本條是關于城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎資料的提供和使用的規(guī)定。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強的工作,它對加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,保護自然資源和歷史文化遺產,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃能充分發(fā)揮這些功能和作用的前提是,城鄉(xiāng)規(guī)劃本身具有科學性,符合實際。我國幅員遼闊,各地無論是經濟社會發(fā)展,還是資源、氣候等條件差別都很大,在規(guī)劃編制過程中,除保證與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等人文因素相協(xié)調外,還得與自然環(huán)境等條件相符合。
二、根據我國有關法律規(guī)定,勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料都由相關的政府主管部門負責搜集、整理、保管并應用于實踐,這些基礎資料大多不是由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關人民政府直接掌握的。但城鄉(xiāng)規(guī)劃由有關人民政府或其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制,為保證其在組織編制過程中能夠及時獲取相關資料,本條第二款規(guī)定了有關主管部門及時提供有關基礎資料的義務。具體承擔規(guī)劃編制的是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位,這些單位在使用這些基礎資料時必須依照有關法律規(guī)定,屬于保密范圍的應當予以保密。
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