第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

　　【釋義】本條是關(guān)于發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法行為時(shí)，應(yīng)依法提出處分建議的規(guī)定。

　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)情況，并提出處分建議。本條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。根據(jù)本法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分：

　　1．依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　2．城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　3．未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)定、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布；同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理。

　　4?對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件；對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)。

　　二、按照行政監(jiān)察法、公務(wù)員法等法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定，處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。具體應(yīng)當(dāng)給予哪一種行政處分，由有權(quán)作出行政處分決定的機(jī)關(guān)根據(jù)違法性質(zhì)、情節(jié)及認(rèn)錯(cuò)表現(xiàn)決定。

　　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，屬于本系統(tǒng)自行任命的工作人員，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照干部管理權(quán)限，依法予以處理。對(duì)于非本系統(tǒng)任命的工作人員，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)無(wú)權(quán)處理，則應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書(shū)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)收到行政處分建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)和職權(quán)依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定或者提出的監(jiān)察建議，對(duì)違法行為的責(zé)任人給予行政處分。