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行政處罰法釋義：第五十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-13 · 1239人看過

　　第五十五條【違法實(shí)施行政處罰行為】行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；

　　（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

　　（三）違反法定的行政處罰程序的；

　　（四）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

　　【釋義】：本條是對違法實(shí)施行政處罰行為的法律責(zé)任的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，以下四種行為屬于違法實(shí)施行政處罰的行為：一、沒有法定的行政處罰依據(jù)的。實(shí)施行政處罰，應(yīng)遵循有法可依，以法律為準(zhǔn)繩的法律原則。法律、法規(guī)有明文規(guī)定的方能依法對違法行為進(jìn)行處罰，那種無法亂罰的行為，必須予以杜絕，對于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)依法給予行政處分。二、擅自改變行政處罰各類、幅度的。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，不得擅自改變行政處罰的種類、幅度進(jìn)行處罰，如有違反，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。三、違反法定的行政處罰程序的。行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)遵循法律規(guī)定的行政處罰程序?qū)`法者進(jìn)行處罰。行政處罰是對個(gè)人、組織的實(shí)體權(quán)利加以限制的行為，它必須是要式行為，缺少任何生效要件都是無效的、可以撤銷的，行政處罰符合法定程序是行政處罰的生效要件之一。四、違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。關(guān)于本法第十八條有關(guān)委托處罰的規(guī)定，已在第三章中作了詳細(xì)闡述，此處不贅述。本法對于行政委托的條件作了限制，以避免實(shí)施處罰主體范圍過大，減少亂罰、濫罰的現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)工作人員的上述四種行為損害行政機(jī)關(guān)的公正形象，損害了法律的嚴(yán)肅性，上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)首先對該種行為進(jìn)行糾正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。所謂行政處分，是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依據(jù)行管理法規(guī)、規(guī)章、章程、紀(jì)律等，對其所屬人員或者職工所作的處罰。行政處分有八種形式，即：警告；記過；記大過；降級(jí)；降職；撤職；留用察看；開除。

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