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寧波
行政處罰法釋義：第十一條
第十一條【地方性法規對于行政處罰的設定權】 地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
【釋義】： 本條是對地方性法規對于行政處罰的設定權的規定。 地方性法規是指省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定和批準的、實施于本地區或某一地區的規范性文件。地方性法規不得同憲法、法律、行政法規相抵觸。本條對于地方性法規設定行政處罰權也作了嚴格的限制性規定。 本法對地方性法規的關于行政處罰的設定權作出了兩種不同情況的規定： 一、本條第一款規定，地方性法規可以設定除限制人身自由，吊銷企業營業執照以外的行政處罰。省級地方人大對本省的特殊問題(如禁放鞭炮、限制養犬等)制定地方性法規，或者在還沒有制定法律、行政法規(如計劃生育等)時，可以先行制定地方性法規。這種法規可以設定除人身罰和吊銷企業執照外的各種行政處罰。如果今后有了全國性的法律、行政法規，那么就要執行法律、行政法規的規定，對不符合法律、行政法規的規定要進行相應的修改。二、本條第二款規定已經有了法律、行政法規的，地方性法規可以結合本地具體情況，根據法律、行政法規關于行政處罰的規定，予以具體化。但是，不得超越法律行政法規關于哪些違法行為應當給予行政處罰，給予什么種類的行政處罰和行政處罰的幅度等的規定。
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羅姍姍
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