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行政處罰法釋義：第四十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 2831人看過

　　第四十五條【申請行政復議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執行】當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。

　　【釋義】：本條是對當事人申請行政復議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執行的規定。一、當事人對行政處罰決定不服，有權申請行政復議和提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟是行政處罰救濟制度的兩種方式。行政處罰的救濟，是保證行政處罰結果合法、公正的事后補救措施。依照行政復議條例和行政訴訟法的規定，公民、法人或者其他組織如果對行政機關作出的行政處罰決定不服，有權申請行政復議或者提起行政訴訟。二、當事人申請行政復議或者提起行政訴訟后，行政處罰原則上不停止執行。行政處罰決定一經作出，就具有了法律效力，即公定力、拘束力、執行力。公定力，是指對行政處罰決定原則上推定為合法，在未依法予以撤銷或者變更之前，任何人都不能否定其效力。拘束力，是指行政處罰決定在被依法撤銷或者變更之前，行政機關和當事人都應當承認該決定有效并受該決定約束。執行力，是指當事人對依法作出的行政處罰決定負有自覺履行和按期履行的義務。行政法最重要的原則之一，即公務連續性原則。具體到行政處罰決定的執行問題上，本條規定，行政處罰不因當事人申請行政復議或者提起行政訴訟而停止執行，但是，法律另有規定的除外。對于這一例外規定。可以參照行政復議條例和行政訴訟法的有關規定。行政處罰屬于行政機關作出的具體行政行為。關于具體行政行為是否因公民、法人或者其他組織申請行政復議或者提起行政訴訟而停止執行的問題，行政復議條例第三十九條和行政訴訟法第四十四條都作了相應的規定。