第二十三條【行政處罰補救功能】 行政機關(guān)實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
【釋義】: 本條是對行政處罰補救功能的規(guī)定。 行政處罰的補救性功能,主要是通過阻止、矯正行政違法行為,責令違法當事人改正違法行為,恢復被侵害的管理秩序而體現(xiàn)的。責令當事人改正或者限期改正違法行為,是指行政機關(guān)要求違法當事人作為或不作為,使其中止違法行為,令違法當事人履行其應當履行的義務,或者以其他方式達到與履行義務相當?shù)臓顟B(tài)。行政處罰的目的之一是著眼于行為人的未來行為,并不只是已存在的違法行為。行政違法行為侵犯了國家管理秩序,損害了公民、法人和其他組織的權(quán)利,行政機關(guān)以國家強制力為手段,對違法行為當事人處以行政處罰。因此,行政處罰是一種手段,是為了預防破壞社會秩序和公共利益行為的再次發(fā)生。
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