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人口與計劃生育釋義：第二十三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 8298人看過

　　【法條】

　　第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵。

　　【釋義】

　　本條是關于國家對實行計劃生育的夫妻予以獎勵的原則性規定。

　　一般來說，人類進入可以控制生育的時代以后，追求物質經濟利益乃是一個家庭決定生育子女數量的基本原因。為了有效地控制人口增長，應該積極采取對策，使家庭生育行為的利益導向向有利于計劃生育的方面轉變，使少生的家庭得到較多的效益。感到少生有利，即要建立和完善計劃生育利益導向機制。計劃生育獎勵是計劃生育利益導向機制的重要組成部分，它是指，國家根據各地的經濟發展狀況和當地人民群眾的實際需要，通過制定相關的社會經濟政策或者直接制定有關的政策措施，運用物質利益原則，對獨生子女家庭、實行計劃生育的家庭和晚婚晚育者給予各種經濟補償、獎勵、優先優惠和精神鼓勵，保障實行計劃生育的群眾及其家庭基本項目的避孕節育服務的需要，以啟動實行計劃生育的內在動力，引導人們主動地、自覺地實行計劃生育的各項措施。

　　中國現階段比較可行的獎勵措施主要有：(1)增加晚婚假、晚育假。(2)發放獨生子女父母獎勵費，對按規定可以生育第二個子女而自愿終身只生育一個子女的家庭給予獎勵和表彰。(3)對獨生子女入托、入學、就醫和健康檢查等方面予以優待。(4)對農村獨生子女家庭和實行計劃生育的家庭，適當減免義務工、統籌款、提留款；優先劃給宅基地或者劃給較好的宅基地；在分配承包地、自留地方面予以優待，有條件的地方還可以增加自留地的數量。(5)城鎮企業招工，鄉、村企業招工，優先安排獨生子女家庭和實行計劃生育的家庭，優先安排晚婚晚育的女青年就業。(6)優先提供貸款和扶貧項目，優先提供致富信息、傳授致富技術、安排致富項目，優先供應緊俏的農用生產資料，如化肥、良種、薄膜等。(7)對晚婚晚育者優先分配住房，對獨生子女家庭分配住房面積給予照顧。(8)對農村男到女家落戶的予以優待。(9)提高獨生子女父母和無子女者的退休金和養老保險金。(10)開辦以獨生子女系列保險、節育手術保險、農村養老保險為主要內容的計劃生育保險。(11)頒發榮譽證書、紀念章，上光榮榜等。(12)保障群眾避孕節育的需要與安全；國家為實行計劃生育的群眾免費提供避孕藥具和基本項目的計劃生育技術服務，免費治療節育手術并發癥并對因此導致生活困難的群眾實行救濟，等等。

　　本條中“按照規定”，指的是按照國家有關計劃生育的規定、各地關于計劃生育的地方性法規和政府規章、有關部門規章以及各地、各部門、各企業事業單位的有關計劃生育的事項的規定。

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