【法條】
第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
【釋義】
本條是關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定。
非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定是指對(duì)沒(méi)有伴性遺傳疾病的胎兒,利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行性別鑒定。非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠是指沒(méi)有伴性遺傳疾病,僅因?qū)μ盒詣e的喜好,用人工方法(手術(shù)或應(yīng)用藥物)終止妊娠。進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,目的是不生女孩或少生女孩,其后果是出生嬰兒性別比失調(diào)。
出生嬰兒性別比是一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi),一個(gè)具有相當(dāng)出生規(guī)模的人口中活產(chǎn)男嬰與活產(chǎn)女?huà)胫龋S妹?00名出生女?huà)胂鄬?duì)的男嬰數(shù)表示。一般來(lái)說(shuō),正常的出生人口性別比,應(yīng)是每出生100名女?huà)耄鄳?yīng)有102-107個(gè)男嬰。否則,就被視為異常。我國(guó)出生嬰兒性別比自80年代以來(lái)出現(xiàn)升高的趨勢(shì),如1981年為108.47,到1989年上升為111.92。特別是90年代以來(lái),出生性別比偏高的程度明顯增加,而且居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)近幾年來(lái)出生嬰兒性別比為113,二孩出生性別比連續(xù)高達(dá)140。出生嬰兒性別比偏高的直接原因主要是利用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定后流產(chǎn)女胎和有女無(wú)兒家庭再育的比重偏高,深層次的原因是重男輕女、傳宗接代的傳統(tǒng)思想根深蒂固。此外還有一個(gè)重要原因,就是在我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力落后,許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要靠人力、畜力,男性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用無(wú)法替代,加上農(nóng)村的社會(huì)保障制度尚未建立起來(lái),養(yǎng)兒防老有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求,因此,生男孩的意愿非常強(qiáng)烈。一些地方性法規(guī)也不得不規(guī)定第一胎為女?huà)氲?允許生第二胎。
出生人口性別比長(zhǎng)期偏高,將會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,影響未來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。這一問(wèn)題已引起國(guó)家的重視。控制出生人口性別比,需要各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,同時(shí)也需要立法加以保障。1994年頒布的《母嬰保健法》規(guī)定,除醫(yī)學(xué)上確有需要的外,嚴(yán)禁采取技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。對(duì)違反法律規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的,由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消執(zhí)業(yè)資格。2001年6月20日國(guó)務(wù)院頒布的《母嬰保健法實(shí)施辦法》規(guī)定懷疑胎兒可能有伴性遺傳病,需要進(jìn)行性別鑒定的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行鑒定,加強(qiáng)對(duì)胎兒性別鑒定的控制。本法重申嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。并對(duì)利用超聲波等儀器和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,規(guī)定由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)。
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