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食品安全法釋義：第六十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-08 · 6789人看過

　　第六十五條向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。

　　國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單。

　　【釋義】本條是關于對向我國境內出口食品的出口商、代理商和境外食品生產企業(yè)進行管理的規(guī)定。

　　（一）向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案，向我國出口食品的企業(yè)應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊

　　備案與注冊是兩種性質不同的制度，備案是一種事后的告知行為，不屬于行政許可；而注冊則是一種事前的審查行為，屬于行政許可。就是說，不經國家出入境檢驗檢疫部門注冊，境外的食品生產企業(yè)不得向我國出口食品。之所以對向我國境內出口食品的出口商、代理商和境外食品生產企業(yè)，實行不同的管理制度，主要是考慮到生產企業(yè)是進口食品的生產者，為了確保進口食品的安全，國家出入境檢驗檢疫部門需要對這些境外企業(yè)的資質、信譽情況進行考察，確認這些企業(yè)是信譽良好的合法生產企業(yè)后，才能給它們注冊，允許他們生產的食品進口到我國境內；而對出口商、代理商而言，他們不是進口食品的直接生產者，不需要主管部門進行事前的審查，只需要事后備案，使主管部門掌握他們的相關信息即可。

　　對向我國境內出口食品的出口商或者代理商、食品企業(yè)實施備案與注冊制度，有利于建立對進口食品的追溯制度。一經發(fā)現(xiàn)進口的食品出現(xiàn)不安全問題，國家出入境檢驗檢疫部門可以通知有關的進口商或者進口食品生產企業(yè)召回其產品；如果進口商或者進口食品生產企業(yè)拒不召回的，國家出入境檢驗檢疫部門可以責令其召回，以確保進口食品的安全。

　　（二）國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單

　　食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，所以必須在食品安全監(jiān)督管理中確保公眾的知情權。食品安全法規(guī)定，任何組織和個人有權舉報食品生產經營中的違法犯罪行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單可以說是非常重要的食品安全信息，國家出入境檢驗檢疫部門應當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式定期予以公開，使廣大的消費者和國內的生產經營企業(yè)了解這些信息，一方面有助于促進食品進出口貿易的發(fā)展，另一方面也有助于廣大消費者對市場上銷售的進口食品進行監(jiān)督，確保進口食品的安全。

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