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食品安全法釋義：第三十九條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 4908人看過

　　第三十九條食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

　　食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

　　食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

　　實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

　　【釋義】本條是對食品經營者應當建立并執行食品進貨查驗記錄制度的義務的規定。

　　食品進貨查驗制度，是指食品經營者根據國家有關規定和同食品生產者或其他供貨者之間合同的約定，對購進的食品質量進行檢查，符合規定和約定的予以驗收的制度。這是法律對食品經營者規定的一項重要法律義務，其目的是為了對食品銷售者銷售的貨源進行把關，保證食品經營者所銷售食品的質量。

　　執行進貨查驗制度，不僅是保證食品安全的措施，也是保護食品經營者自身合法權益的重要措施。食品經營者對所進貨物進行檢查驗收，發現存在食品安全問題時，可以提出異議，經進一步證實所進食品不符合食品安全要求的，可以拒絕驗收進貨。如果食品經營者不認真執行進貨查驗制度，對不符合食品安全標準的食品，予以驗收進貨，則責任隨即轉移到食品經營者一方。因此，食品經營者必須認真執行進貨查驗制度，避免因盲目采購不安全食品造成的經濟損失和一旦造成食物中毒和人身傷亡事故所要承擔的法律責任。

　　食品經營者查驗的內容，包括供貨者的許可證和食品合格的證明文件。供貨者有可能是食品生產者，也有可能是其他食品經營者。供貨者是食品生產者的，應查驗其食品生產許可證；是其他食品經營者的，應查驗其食品經營許可證。食品合格的證明文件，包括合格證、合格印章等，是生產者出具的用于證明出產產品的質量經過檢驗，符合相關要求的標志。

　　每個食品經營者，都應當意識到查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件是其必須履行的法律義務，在自己的經營活動中加強對食品進貨查驗制度的管理，建立嚴格的食品進貨查驗制度。嚴格要求食品及原料采購人員在簽訂購貨合同時，必須查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，并親自驗貨，貨證相符方可采購。對購進的食品及食品原料，倉庫保管人員應當首先檢查有無食品合格的證明文件，以便及時發現問題，堵塞漏洞。

　　食品進貨查驗記錄作為對供貨者的許可證和食品合格的證明文件進行查驗的書面證明，應當真實。有的食品經營企業在進貨時沒有查驗，隨便捏造查驗信息，有的將已過期或臨近過期的食品修改生產日期應付監督檢查，有的捏造虛假食品生產者等，這些偽造食品進貨查驗記錄的行為都是法律禁止的。根據本法規定，進貨時未查驗許可證和相關證明文件的，由有關部門依據各自職責分工，責令立即改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。食品進貨查驗記錄的保存期限不得少于二年，以備日后查驗。

　　隨著食品工業化、規模化的發展，一些食品經營企業，如麥當勞、肯德基等，采用了統一配送的經營方式。統一配送經營方式可以降低食品原料采購成本、提高采購效率、確保旗下不同店面經營的食品口感、品質等如一。對于這些企業而言，由企業總部統一查驗，可以發揮總部的技術優勢，避免各食品經營企業各自為政、分別查驗造成的繁瑣、不一致。因此，本法規定，實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

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