第九十三條 違反本法規(guī)定，食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格；依法對檢驗機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。

　　違反本法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格。

　　【釋義】本條是關(guān)于食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　食品檢驗機(jī)構(gòu)和食品檢驗人員承擔(dān)著對食品進(jìn)行依法檢驗的職責(zé)。食品檢驗是食品安全執(zhí)法的重要依據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常的執(zhí)法中，如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能存在安全問題的，需要將被懷疑有問題的食品送到食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，如果經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)食品確實(shí)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，則執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人給予處罰。所以，食品檢驗機(jī)構(gòu)所出具的檢驗結(jié)論就是食品安全執(zhí)法的重要依據(jù)。因此，食品檢驗機(jī)構(gòu)和食品檢驗人員應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的食品檢驗職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。如果食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員違反上述規(guī)定，出具虛假檢驗報告的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　對于食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，本條規(guī)定的法律責(zé)任包括：

　　1、撤銷該檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格

　　食品安全法規(guī)定，食品檢驗機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗活動。本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。根據(jù)上述規(guī)定，有權(quán)授予食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)的部門和機(jī)構(gòu)，包括食品安全法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了食品檢驗機(jī)構(gòu)的國務(wù)院有關(guān)主管部門，如國務(wù)院衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)共有2560個食品檢驗機(jī)構(gòu)，設(shè)在各級疾病預(yù)防控制中心。質(zhì)量監(jiān)督部門約有2900個食品檢驗機(jī)構(gòu)，其中有48個國家級食品檢驗中心，47個副省級以上城市的食品質(zhì)量檢驗所，360多個市級、2400多個縣級食品檢驗機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有317個食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)，其中有134個國家級、部級的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心。食品藥品監(jiān)督管理部門共有105個藥品檢驗所取得了食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證。

　　面對這樣一種現(xiàn)狀，食品安全法一方面允許目前已經(jīng)存在的，由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門批準(zhǔn)設(shè)立的食品檢驗機(jī)構(gòu)在食品安全法施行后繼續(xù)從事食品檢驗機(jī)構(gòu)，以避免法律出臺后，由于管理體制的變化而對食品檢驗工作產(chǎn)生大的波動；另一方面，食品安全法也明確了今后食品檢驗機(jī)構(gòu)管理體制的原則，即除了法律另有規(guī)定外，法律施行后新設(shè)立的食品檢驗機(jī)構(gòu)，只能依法進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，其他部門無權(quán)再批準(zhǔn)設(shè)立新的食品檢驗機(jī)構(gòu)，以避免出現(xiàn)多頭審批檢驗機(jī)構(gòu)的問題。

　　本條規(guī)定的“撤銷該檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格”，是本著誰授予其資格，誰就來依法撤銷的原則，由原來授予該檢驗機(jī)構(gòu)檢驗資格的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撤銷該檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格，即：如果食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格是由衛(wèi)生部授予的，則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)撤銷；如果食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格是由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)授予的，則由該機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　2、依法對檢驗機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分

　　對于食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，除了要撤銷該機(jī)構(gòu)的檢驗資格外，還要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到開除處分的人員，十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機(jī)構(gòu)聘用上述在十年的期限內(nèi)不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門吊銷該檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。上述法律責(zé)任的規(guī)定，可以說既有行政處罰，也有行政處分，對機(jī)構(gòu)是吊銷資證證書的行政處罰，而對有關(guān)責(zé)任人員則是行政處分。

　　3、刑事責(zé)任

　　對于食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告，構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)刑法第二百二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。刑法第二百二十九條規(guī)定：“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”“前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”“第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

　　受到上述刑事處罰的人員，十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格。