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食品安全法釋義：第七十三條
第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
【釋義】本條是有關(guān)重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定。
發(fā)生重大食品安全事故后，為了吸取教訓(xùn)，防止再次發(fā)生類(lèi)似的安全事故，同時(shí)也為了懲戒有關(guān)責(zé)任人，使別人引以為戒，必須要開(kāi)展食品安全事故責(zé)任調(diào)查工作，查清事故原因，分清責(zé)任。
第一，開(kāi)展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的時(shí)間。考慮到被污染食品、原料、食品用工具、用具不易保存或者容易被毀滅，事故責(zé)任調(diào)查與事故應(yīng)急處理應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。一旦發(fā)生重大食品安全事故，就應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。對(duì)于調(diào)查報(bào)告的出具也應(yīng)當(dāng)有時(shí)間限制，要求在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)出具。
第二，開(kāi)展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的主體。本法明確規(guī)定衛(wèi)生行政部門(mén)是食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，有權(quán)組織查處食品安全重大事故。因此開(kāi)展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的牽頭部門(mén)為衛(wèi)生行政部門(mén)。為了保證事故責(zé)任調(diào)查工作更為公正、權(quán)威，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，如行政監(jiān)察部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等。為了減小事故責(zé)任調(diào)查工作的阻力，進(jìn)一步保證調(diào)查工作的公正性，本條還適當(dāng)提高了層級(jí)，規(guī)定由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。
另外，如果重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織事故責(zé)任調(diào)查。這主要考慮到凡是涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故，一般社會(huì)影響很大，更適合由中央層面的部門(mén)進(jìn)行責(zé)任調(diào)查。同時(shí)，涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故，也不好確定由哪個(gè)省的衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行責(zé)任調(diào)查。
第三，開(kāi)展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的內(nèi)容。重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查應(yīng)當(dāng)查清事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況，查明事故性質(zhì)，分析事故責(zé)任和影響因素，提出防范措施和對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。這里“事故責(zé)任人”不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，還包括沒(méi)有依法履行監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員。
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