第五十條 生產經營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛生行政部門制定、公布。
【釋義】本條對食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質進行了規定。
我國自古以來就有食療的傳統,講究通過飲食調節達到預防、治療疾病的效果。但是,人們往往急于求成,急于看到食療的效果,而忽視了飲食調節是一個長期、緩慢的過程,不可能是立竿見影的,不可能像藥品那樣藥到病除。為了迎合人們的這種心理,追求立竿見影的療效,獲取經濟利益,一些食品廠家在保健食品等食品中添加禁用藥品,欺騙消費者,危害公眾身體健康。因此,必須嚴格禁止在食品中添加藥品。但是,也應注意到我國傳統的中醫藥學自古以來也有藥食同源的思想,即藥與食物相同,某些物質既是食物又是中藥材。《黃帝內經太素》中寫道:“空腹食之為食物,患者食之為藥物。”中藥與食物一樣來源于自然中的動植物。很多中藥與食物,很難截然分開,可以說身兼兩職,如麥芽、山藥、百合、杏仁、無花果、山萘、生姜、桂皮、蛇等。因此,在我國,藥品與食品不能完全一分為二,有些中藥材本身也是食品。因此,一方面要明確生產經營的食品不得添加藥品這一原則,另一方面也要允許添加列入目錄的按照傳統既是食品又是中藥材的物質。
(一)生產經營的食品中不得添加藥品
藥品,是指用于預防、治療、診斷人的疾病,有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質,包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。
藥品都有毒副作用,用藥不當會危害人體健康。為了保障人體用藥安全,維護人民身體健康,藥品的生產、經營、使用必須嚴格按照藥品管理法的規定,通過專門的渠道進行。不得為達到某種功能,獲取經濟利益而在食品中添加藥品。
(二)食品中可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質
生產經營的食品中可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛生行政部門制定、公布。
2002年3月,衛生部公布的《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》,對藥食同源物品、可用于保健食品的物品和保健食品禁用物品作了具體規定。其中,既是食品又是藥品的物品包括:丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉(桂圓)、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁(甜、苦)、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內金、麥芽、昆布、棗(大棗、酸棗、黑棗)、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜(生姜、干姜)等80余種。可用于保健食品的物品包括人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白及、白術、白芍、白豆蔻、石決明等110余種。保健食品禁用物品包括八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關木通、農吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼(罌粟殼)等60余種。
生產經營者應當依照國務院衛生行政部門公布的目錄添加允許添加的按照傳統既是食品又是中藥材的物質,不得添加禁止添加的物質。
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