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食品安全法釋義:第三十四條

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 6626人看過(guò)

  第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。

  【釋義】本條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康管理制度的規(guī)定。

  食品從業(yè)人員的健康如何,直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的健康。如果這些人患有傳染病或者是帶菌者,就容易通過(guò)被污染的食品造成傳染病傳播和流行,對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成威脅。因此,食品從業(yè)人員除應(yīng)做好個(gè)人衛(wèi)生外,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的管理,這是貫徹預(yù)防為主的重要措施。

  (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度

  為了預(yù)防傳染病的傳播和由于食品污染引起的食源性疾病及食物中毒的發(fā)生,保證消費(fèi)者的身體健康,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度是必要的。從業(yè)人員健康管理制度一般包括每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方能上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為員工建立健康檔案,管理人員負(fù)責(zé)組織本單位員工的健康檢查,員工患病及時(shí)申報(bào)等。

  為了防止通過(guò)食品從業(yè)人員造成傳染病的發(fā)生,本條延續(xù)了食品衛(wèi)生法的規(guī)定,對(duì)患有某些特定疾病的人,禁止其從事接觸直接入口食品的工作。這些疾病包括痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病以及活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病。痢疾,是一種急性腸道傳染病,臨床以發(fā)熱、腹痛、大便膿血為主要癥狀,在環(huán)境衛(wèi)生狀況差,衛(wèi)生習(xí)慣不良的情況下易于流行。傷寒造成的癥狀有腹痛、嚴(yán)重腹瀉、頭痛等,腸道出血或穿孔是其最嚴(yán)重的并發(fā)癥,其傳染途徑為糞口途徑,傳染力很強(qiáng)。結(jié)核病是一種慢性感染性疾患,發(fā)病初期多伴有全身性中毒癥狀,如微熱、盜汗、食欲不振、消瘦等。食品從業(yè)人員的健康情況如何,只有通過(guò)健康檢查才能得出結(jié)論。例如,痢疾桿菌、傷寒桿菌等都是生命力、致病力很強(qiáng)的致病菌。痢疾桿菌在患者接觸過(guò)的物品上可存活10天,污染食品后,經(jīng)過(guò)12至24小時(shí)可繁殖5萬(wàn)倍,而患有痢疾的食品從業(yè)人員,尤其是沒(méi)有臨床癥狀,不易為人們發(fā)現(xiàn)的帶菌者,都可以通過(guò)糞便大量排出致病菌,人們食用被患有傳染病,尤其是那些健康帶菌的食品從業(yè)人員污染了的食品后,就有可能染上疾病。因此,患有某些特定疾病的人,禁止其從事接觸直接入口食品的工作。

  食品安全法草案中規(guī)定患有甲型病毒性肝炎的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。與食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比,在“病毒性肝炎”前增加了“甲型”二字。換句話說(shuō),乙肝患者可以從事接觸直接入口食品的工作。在草案征求意見(jiàn)時(shí),對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議較大。有的意見(jiàn)認(rèn)為,該規(guī)定有利于進(jìn)一步消除乙肝歧視,促使人們正確認(rèn)識(shí)乙肝傳播途徑,是社會(huì)的一大進(jìn)步;有的意見(jiàn)認(rèn)為,乙肝也是有較強(qiáng)傳染性的傳染病,如果允許乙肝患者從事直接接觸入口食品的工作,有可能造成乙肝病毒攜帶者的急劇增加,也會(huì)威脅人民群眾的身體健康。立法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)慎重研究,取消了這一規(guī)定,延續(xù)了食品衛(wèi)生法的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,本條最后一句規(guī)定“不得從事接觸直接入口食品的工作”,也就是說(shuō),乙肝患者等可以在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)中從事非接觸直接入口食品的工作,如商場(chǎng)、超市的上貨員、收銀員、倉(cāng)庫(kù)管理員、保安、技工、文秘等,只要不接觸直接入口食品,乙肝患者等是完全可以從事有關(guān)工作的。用人單位不得歧視從事這些工作的乙肝患者。

  (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的從業(yè)人員直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員健康與否直接決定了所生產(chǎn)的食品是否安全。因此,需要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的身體狀況進(jìn)行健康檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,生活在復(fù)雜的自然環(huán)境中,身體狀況在不斷變化,有可能感染患有某些不適宜從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的疾病,因此在通過(guò)健康體檢后不能一勞永逸,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,及時(shí)了解自己的身體健康情況。發(fā)現(xiàn)有法律禁止從事接觸直接入口食品疾病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在企業(yè)、單位申報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)患有有礙食品衛(wèi)生疾病的從業(yè)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)整工作崗位、治療等措施。健康證明是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的健康體檢后取得的書(shū)面證明文件。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須取得健康證明后才能上崗。健康證明過(guò)期的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),待重新進(jìn)行健康體檢后,才能繼續(xù)上崗。

  食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)注意個(gè)人衛(wèi)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衣著應(yīng)外觀整潔,做到指甲常剪、頭發(fā)常理、經(jīng)常洗澡等,經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在進(jìn)行操作接觸食品前或便后以及接觸污物以后必須將手洗凈,方可從事操作或接觸食物。出售直接入口食品時(shí),除將手洗凈外,還必須使用工具售貨。

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