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食品安全法釋義:第三十四條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 6626人看過

  第三十四條 食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

  食品生產經營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。

  【釋義】本條是關于食品生產經營人員健康管理制度的規定。

  食品從業人員的健康如何,直接關系到廣大消費者的健康。如果這些人患有傳染病或者是帶菌者,就容易通過被污染的食品造成傳染病傳播和流行,對消費者的身體健康造成威脅。因此,食品從業人員除應做好個人衛生外,食品生產經營者還要加強食品從業人員的管理,這是貫徹預防為主的重要措施。

  (一)食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度

  為了預防傳染病的傳播和由于食品污染引起的食源性疾病及食物中毒的發生,保證消費者的身體健康,食品生產經營者建立并執行從業人員健康管理制度是必要的。從業人員健康管理制度一般包括每年進行健康檢查,取得健康證明后方能上崗。食品生產經營者為員工建立健康檔案,管理人員負責組織本單位員工的健康檢查,員工患病及時申報等。

  為了防止通過食品從業人員造成傳染病的發生,本條延續了食品衛生法的規定,對患有某些特定疾病的人,禁止其從事接觸直接入口食品的工作。這些疾病包括痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病以及活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病。痢疾,是一種急性腸道傳染病,臨床以發熱、腹痛、大便膿血為主要癥狀,在環境衛生狀況差,衛生習慣不良的情況下易于流行。傷寒造成的癥狀有腹痛、嚴重腹瀉、頭痛等,腸道出血或穿孔是其最嚴重的并發癥,其傳染途徑為糞口途徑,傳染力很強。結核病是一種慢性感染性疾患,發病初期多伴有全身性中毒癥狀,如微熱、盜汗、食欲不振、消瘦等。食品從業人員的健康情況如何,只有通過健康檢查才能得出結論。例如,痢疾桿菌、傷寒桿菌等都是生命力、致病力很強的致病菌。痢疾桿菌在患者接觸過的物品上可存活10天,污染食品后,經過12至24小時可繁殖5萬倍,而患有痢疾的食品從業人員,尤其是沒有臨床癥狀,不易為人們發現的帶菌者,都可以通過糞便大量排出致病菌,人們食用被患有傳染病,尤其是那些健康帶菌的食品從業人員污染了的食品后,就有可能染上疾病。因此,患有某些特定疾病的人,禁止其從事接觸直接入口食品的工作。

  食品安全法草案中規定患有甲型病毒性肝炎的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。與食品衛生法的規定相比,在“病毒性肝炎”前增加了“甲型”二字。換句話說,乙肝患者可以從事接觸直接入口食品的工作。在草案征求意見時,對這項規定的爭議較大。有的意見認為,該規定有利于進一步消除乙肝歧視,促使人們正確認識乙肝傳播途徑,是社會的一大進步;有的意見認為,乙肝也是有較強傳染性的傳染病,如果允許乙肝患者從事直接接觸入口食品的工作,有可能造成乙肝病毒攜帶者的急劇增加,也會威脅人民群眾的身體健康。立法機關經過慎重研究,取消了這一規定,延續了食品衛生法的規定。應當說明,本條最后一句規定“不得從事接觸直接入口食品的工作”,也就是說,乙肝患者等可以在食品生產經營行業中從事非接觸直接入口食品的工作,如商場、超市的上貨員、收銀員、倉庫管理員、保安、技工、文秘等,只要不接觸直接入口食品,乙肝患者等是完全可以從事有關工作的。用人單位不得歧視從事這些工作的乙肝患者。

  (二)食品生產經營人員應定期進行健康檢查

  食品生產經營中的從業人員直接從事食品生產經營,從業人員健康與否直接決定了所生產的食品是否安全。因此,需要對食品生產經營人員的身體狀況進行健康檢查。食品生產經營人員,生活在復雜的自然環境中,身體狀況在不斷變化,有可能感染患有某些不適宜從事食品生產經營的疾病,因此在通過健康體檢后不能一勞永逸,應當每年進行健康檢查,及時了解自己的身體健康情況。發現有法律禁止從事接觸直接入口食品疾病的,應當及時向所在企業、單位申報。食品生產經營者發現患有有礙食品衛生疾病的從業者,應當及時采取調整工作崗位、治療等措施。健康證明是食品生產經營者經過衛生監督部門的健康體檢后取得的書面證明文件。食品生產經營者必須取得健康證明后才能上崗。健康證明過期的,應當立即停止食品生產經營活動,待重新進行健康體檢后,才能繼續上崗。

  食品從業人員應當注意個人衛生。食品生產經營人員的衣著應外觀整潔,做到指甲常剪、頭發常理、經常洗澡等,經常保持個人衛生。食品生產經營人員在進行操作接觸食品前或便后以及接觸污物以后必須將手洗凈,方可從事操作或接觸食物。出售直接入口食品時,除將手洗凈外,還必須使用工具售貨。

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