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食品安全法釋義：第九十四條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 9927人看過

　　第九十四條違反本法規定，在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。

　　違反本法規定，食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

　　【釋義】本條是關于在廣告中對食品質量作虛假宣傳和承擔食品安全監管、檢驗職責的部門、機構，以及一些特定的社會團體違法向消費者推薦不符合食品安全標準的食品的違法行為所應承擔的法律責任的規定。

　　1、違反本法規定，在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者的，依照廣告法的規定給予處罰

　　目前，虛假的食品廣告誤導消費者的問題時有發生。這些虛假廣告，不負責任地對食品特別是保健食品的質量和功能作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者，影響很壞，需要依法進行治理。為此，本法明確規定：食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容。對于違反這一規定，作虛假食品廣告的行為，要依據廣告法的有關規定給予處罰。廣告法第三十七條規定：“違反本法規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。”第三十八條規定：“違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。”對于發布虛假食品廣告的行為，要依據這兩條的規定給予處罰。

　　此外，對于違反本法規定，發布有關食品的虛假廣告，構成犯罪的，要依據刑法第二百二十二條的規定追究刑事責任。刑法第二百二十二條規定：“廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

　　2、食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會違反本法規定，向消費者推薦食品的法律責任

　　食品安全法明確規定，食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。如果上述主體違反了這一規定，向消費者推薦了食品，不論推薦的食品是否為不符合食品安全標準的食品，也不論是否因該食品給消費者造成了損害，均應當依據本款的規定承擔相應的法律責任，即由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。這里應當指出兩點：

　　一是違法主體。這里的“食品安全監督管理部門”是指衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等承擔食品安全監督管理職責的部門。“承擔食品檢驗職責的機構”為本法規定的食品檢驗機構或者依法承擔了食品檢驗職責的其他檢驗機構。

　　二是執法主體。這里的“有關主管部門”是指負責廣告行政管理的工商部門和違法主體的上級主管部門。對于沒收違法所得的行政處罰，由工商部門負責執法；對于行政處分，依據公務員法等法律的規定，由違法主體的上級主管部門負責執法。

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