第三十六條 違反本法規定,使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備,造成危害的,由有關氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。
【釋義】本條是關于使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備,造成危害的公民、法人和其他組織所應當承擔的法律責任的規定。
一、根據本法第十三條規定,氣象專用技術裝備應當符合國務院氣象主管機構規定的技術要求,并經國務院氣象主管機構審查合格,未經審查或者審查不合格的,不得在氣象業務中使用。違者并造成危害的,就要依照本條規定承擔法律責任。
二、根據本條規定,承擔法律責任的行為必須具備的條件是:使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備,并造成危害的。反之,如果使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備,沒有造成危害的,不承擔本條規定的法律責任。
三、根據本條規定,追究違法行為人法律責任的形式只有行政責任一種形式。追究違法行為人的行政責任,按照本條規定,由有關氣象主管機構按照權限依法追究。有關氣象主管機構在執法過程中根據違法行為的輕重和造成后果的大小等實際情況,依法作出下列行政處罰:
1.警告,即由有關氣象主管機構按照權限對違反本條規定的違法行為人給予一種較輕的行政處罰,其目的主要是對違法行為人給予批評教育,敦促其改正違法行為。違法行為人接到警告后,應當立即采取措施予以改正。警告一般采用書面形式。
2.罰款,所謂罰款是指有關氣象主管機構按照權限對違反本法規定,使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備造成危害的單位給予一定的經濟制裁,以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。根據本條規定,這種罰款是一種并罰的行政處罰措施,即它在本條中不能單獨使用,而是由有關氣象主管機構按照權限根據違法行為的性質、情節和造成的后果等具體情況,在作出警告處罰的同時,決定是否給予罰款的處罰,這種處罰可以處,也可以不處。本條規定的具體罰款數額是五萬元以下,五萬元以下的罰款幅度由有關氣象主管機構確定,這是本法賦予有關氣象主管機構的自由裁量權,有關氣象主管機構應當根據違法行為的輕重及所造成的危害等情況依法行使,不得濫用。
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