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中華人民共和國氣象法釋義：第二十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 6289人看過

　　第二十八條各級氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報工作，及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

　　各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對可能影響當地的災害性天氣的監測和預報，并及時報告有關氣象主管機構。其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當及時向氣象主管機構提供監測、預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關的水情、風暴潮等監測信息。

　　【釋義】本條規定了各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站在防御氣象災害工作中的職責。

　　一、本條第一款對各級氣象主管機構在氣象災害防御中的職責作出了明確規定。

　　1.明確了各級氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報工作。聯合監測、預報（又簡稱“聯防”），是指當災害性天氣發生時，按照聯防協作規定，打破省、區和部門的界限，上游氣象臺站要及時向下游氣象臺站通報天氣實況和災害性天氣變化的信息，加密天氣監測，及時組織不同形式的天氣會商，共同做好災害性天氣的監測、預報、警報和服務等。長期以來，各級氣象主管機構所屬的氣象臺站始終堅持聯防協作，取得了很好的效果，并制定了相應的規定加以規范化。1993年國家氣象局頒布實施的《汛期氣象服務規定》和1995年中國氣象局頒布實施的《氣象服務工作規定》中，對聯防協作均做了相應的規定。如在《氣象服務工作規定》第十條規定：“各級氣象臺站應當加強天氣預報服務聯防，上級氣象臺站有責任指導下級氣象臺站，天氣系統上游地區的氣象臺站應當為下游地區的氣象臺站提供重要天氣信息，協助下游地區的氣象臺站做好災害性、關鍵性、轉折性天氣的預報服務。”

　　2.規定了各級氣象主管機構應當及時提出氣象災害防御措施，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。長期以來，各級氣象主管機構始終把為各級黨政領導提供準確、及時的氣象服務和為政府提出氣象防災減災的建議措施作為自己重要的職責。各級人民政府及有關部門也始終把各級氣象主管機構提供的重大災害性天氣預報服務和防御措施作為政府組織防災減災的重要決策依據。因此，本條明確規定：各級氣象主管機構應當及時提出氣象災害防御措施，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

　　3.規定了各級氣象主管機構應當對重大氣象災害作出評估。對氣象災害做出評估，主要是指在重大氣象災害發生之后,各級氣象主管機構要及時組織力量根據國家確定的災害性天氣標準，對重大災害性天氣的種類、強度、影響的范圍等進行科學的調查和評估，為政府有效的防災、減災和救災提供比較科學的決策依據。重大災害損失的評估根據國家分工由各級民政部門組織力量進行調查和評估，各級氣象主管機構應當參與重大氣象災害經濟損失的調查和評估。

　　二、本條第二款規定了各級氣象主管機構所屬的氣象臺站在氣象災害防御中的職責。準確、及時地做好災害性、關鍵性和轉折性天氣的監測、預報、服務和氣象災害防御是各級氣象主管機構所屬的氣象臺站的主要職責。《汛期氣象服務規定》、《氣象服務工作規定》等均對各級氣象臺站如何做好重大災害性天氣的監測、預報、服務工作作了明確的規定。本條從法律的高度規定了各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對可能影響當地的災害性天氣的監測、預報，并要及時報告有關氣象主管機構的義務。

　　為了加強部門間的合作，充分發揮各部門的優勢，發揮所有氣象臺站和有關的單位在氣象防災減災工作中的作用，為各級政府防災救災提供更加完整、準確的決策依據，本條還規定了其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當及時向氣象主管機構提供監測、預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關的水情、風暴潮等監測信息，這一規定對做好氣象災害防御也是十分必要的。

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