第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地開展人工影響天氣工作。

　　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全國人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)方案，并在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件，并使用符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范。

　　【釋義】本條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門、有關(guān)組織在人工影響天氣工作中的職責(zé)。

　　一、本條第一款規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府在人工影響天氣工作中的職責(zé)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直受到干旱、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害的威脅，隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，大霧也成為嚴(yán)重影響城市交通的重要災(zāi)害。增雨雪、防雹、消霧、防霜等人工影響天氣作業(yè)將隨著手段的現(xiàn)代化和科技水平的提高，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來越大的作用。人工影響天氣工作涉及面比較廣，需要多個(gè)部門的合作與協(xié)調(diào)，但是，以往由于各級(jí)人民政府的職責(zé)不夠明確，有效的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，從而影響了人工影響天氣工作的總體效益。因此,《氣象法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地開展人工影響天氣工作，以保證人工影響天氣工作的正常順利進(jìn)行。

　　二、本條第二款規(guī)定了各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門在人工影響天氣工作中的職責(zé)。人工影響天氣工作是氣象災(zāi)害防御工作的重要組成部分，它屬于大氣科學(xué)的范疇,是云霧物理學(xué)在氣象工作實(shí)踐中的具體應(yīng)用。為了有效地開展人工影響天氣作業(yè)，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的，本條明確了國家和地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，即“國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全國人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)方案，并在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)”。強(qiáng)調(diào)了各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在人工影響天氣工作中的職責(zé)，以保障人工影響天氣工作在防御氣象災(zāi)害中作用的充分發(fā)揮。

　　人工影響天氣作業(yè)的具體實(shí)施需要多部門和多單位(如空軍、民航等)的合作,而且隨著人工影響天氣工作的不斷發(fā)展,在實(shí)施人工影響天氣過程中，更需要有關(guān)部門的配合與合作。因此，十分有必要在《氣象法》中明確規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作，以保障人工影響天氣工作的正常進(jìn)行。

　　三、本條第三款規(guī)定了人工影響天氣作業(yè)的安全管理。人工影響天氣是一項(xiàng)高科技工作，開展人工影響天氣作業(yè)需要使用飛機(jī)、火箭、高炮等作業(yè)工具，對(duì)安全性要求比較高，需要具有掌握科學(xué)知識(shí)的技術(shù)人員和安全的技術(shù)手段，科學(xué)地確定作業(yè)地點(diǎn)。本條明確規(guī)定實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件，以便依法加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣作業(yè)的管理。由于實(shí)施人工影響天氣作業(yè)涉及航空器飛行安全以及其他作業(yè)工具的安全使用和管理，涉及公民的生命財(cái)產(chǎn)的安全等，因此，在本條中強(qiáng)調(diào)從事人工影響天氣作業(yè)必須使用符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范。至于本條規(guī)定的有關(guān)具體要求，在今后制定行政法規(guī)時(shí)還要進(jìn)一步明確。