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中華人民共和國氣象法釋義:第二十二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-23 · 8999人看過

  第二十二條 國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布制度。

  各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報,并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。

  國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站,可以發布供本系統使用的專項氣象預報。

  各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和服務水平。

  【釋義】本條規定了公眾氣象預報、災害性天氣警報和專項氣象預報的發布以及要求。

  一、規定了公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布制度。

  近年來,社會上一些個人或者組織擅自把個人的氣象預報意見或學術討論會上的預報觀點通過傳媒向社會公開發布的情況屢有發生。這些意見或觀點在社會上的廣泛傳播,給政府組織防災減災和人民群眾正常的生產、生活秩序帶來了不良影響。為了保證氣象預報的質量,更好地滿足社會公眾和國家經濟建設、國防建設的需要,維護正常的生產、生活秩序,《氣象法》明確規定國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布制度。

  1.本條規定“國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布制度”,“各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報”,也就是國家將及時、準確地發布公眾氣象預報和災害性天氣警報的職責和權利賦予各級氣象主管機構所屬的氣象臺站。根據本條的規定,強調“按照職責發布”,中央氣象臺與省以下(包括省級)各級氣象主管機構所屬的氣象臺站分別負責發布我國領域及本臺站責任區內的公眾氣象預報和災害性天氣警報;中央氣象臺及沿海各級氣象臺還需分別負責發布所承擔的責任海區范圍內的公眾氣象預報和災害性天氣警報,并應根據天氣變化情況及時補充或者訂正。由于受氣象預報制作技術水平限制,目前各級氣象主管機構所屬的氣象臺站制作的短時、短期和中期天氣預報和災害性天氣警報,可對社會公開發布,短期氣候預測主要是供各級人民政府、防汛抗旱指揮部門及有關單位內部參考,一般不作公開發布或報道。若因防災決策需要必須公開發布或報道時,應該經國務院氣象主管機構或有關省(自治區、直轄市)氣象主管機構審定同意。

  2.本條規定“其他任何組織或者個人不得向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報”。有關科研教學單位、學術團體和個人研究和探討氣象預報技術、方法應當鼓勵和支持,他們得出的預報結論和依據可提供給有關氣象臺站制作氣象預報時參考,或者在各級氣象主管機構所屬的氣象臺站主持召開的氣象預報會商會和其他專業會上發表,但不得以任何形式向社會公開發布。

  3.本條所稱的氣象預報,是人們基于對天氣、氣候演變規律的認識而對未來一定時期內天氣、氣候變化作出的判斷。氣象預報包括天氣預報、氣候預測。就預報時效而言,有短時天氣預報(0-12小時)、短期天氣預報(12-72小時)、中期天氣預報(72-240小時)、月氣候預測、季節氣候預測和年度氣候預測等。就預報范圍而言,有本地預報和區域預報兩種。按用戶的特點和需要,又可分為各種不同的專業氣象預報,如農業氣象預報、城市環境氣象預報、火險氣象等級預報等。災害性天氣警報是指行將發生臺風、寒潮、大風、暴雨(雪)、冰雹等對國計民生有嚴重危害的災害性天氣時,對可能危及的區域以天氣預報的形式向公眾發布的緊急通報。

  二、規定了其他有關部門所屬的氣象臺站可以發布供本系統使用的專項氣象預報。國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門根據本部門的實際需要,也建立了一批氣象臺站,如民航、農墾、鹽業氣象臺站等。這些氣象臺站對本部門經濟建設和發展起到了積極的促進作用。根據本條規定,這些部門的氣象臺站可以發布供本系統使用的專項氣象預報,但是,不能向社會公開發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。

  三、規定了各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和服務水平。本條賦予各級氣象主管機構所屬的氣象臺站發布公眾氣象預報和災害性天氣警報工作的權利,但也要求各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站要高度重視氣象預報工作,加快氣象現代化建設,切實加強工作人員責任心,嚴密監視天氣變化,認真分析研究,不斷提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確率,及時、主動地做好服務工作。

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