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寧波
旅游法釋義：第一百條
【法條】
第一百條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證：
(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；
(二)拒絕履行合同的；
(三)未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。
【釋義】
本條是關于旅行社及其從業人員違反本法第二十五條、第四十一條、第六十二條、第六十九條、第七十條關于擅自變更旅游行程安排、拒絕履行合同、擅自委托其他旅行社履行包價旅游合同禁止性規定所應承擔法律責任的規定。
本條規定的違法行為包括：
(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益
本法第六十九條第一款規定，“旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務，不得擅自變更旅游行程安排”。第四十一條規定，“導游和領隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程”。因此，旅行社即為合同債務人，應當按照包價旅游合同的約定履行義務。判斷該違法行為注意以下幾點：一是變更旅游行程安排，主要指更改合同事先約定的旅游項目安排，情形主要包括增加旅游購物活動和另行付費旅游項目，減少游覽活動或者縮短游覽時間等。二是擅自，主要指超越權限自作主張。在法律、法規允許范圍內或者經雙方協商一致變更的，不算擅自。三是這種情形發生在旅游行程中，而不是行程尚未開始。四是嚴重損害了旅游者合法權益。這需要具體行為具體判斷。比如行程中改變了多個項目，多次安排購物等，對旅游者合法權益是一種嚴重損害，引起了旅游者的不滿等。
(二)拒絕履行合同
本法第四十一條規定，“導游和領隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止旅游服務”。第七十條規定：“旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；……旅行社具備履行條件，經旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。”
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