第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇,與國家機關工作人員同等對待。
【釋義】 本條是對縣級以上總工會離休、退休人員的待遇規定。
縣級以上工會離退休人員的各項費用由同級財政支付有其歷史上的淵源。建國后,縣級以上各級工會退休人員的退休費,一直是由同級財政負擔的。原內務部1962年第193號文件規定:“縣(鎮)以上各級工會工作人員和工會事業單位(包括療養事業和文化事業)人員的退休費,應由地方民政部門支付(也即由同級財政負擔)。”1978年6月國務院發布104號文件,規定退休干部管理工作由原單位負責,費用由原單位支付。以后,經中華全國總工會與財政部進行協商,規定為:“縣以上各級工會離休、退休人員的離休、退休費和醫療福利費用等,由同級財政支付。”考慮到我國目前正在進行社會保險制度改革,工會法對此規定為:“縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇,與國家機關工作人員同等對待。”這一規定有兩個方面的含義:即社會保險制度未改革之前,這部分費用(包括離休、退休費、醫療福利費用以及離休、退休人員依法應得到的其他費用等)由同級財政負擔;社會保險制度改革完成之后,工會離退休人員的待遇與國家機關工作人員相同,也就是說,國家機關工作人員離退休后的費用由國家財政支付的部分,縣級以上工會離退休人員的這部分費用也由同級財政支付。國家機關工作人員的保險費用由個人承擔的部分,縣級以上工會離退休人員也按相同比例由個人承擔。本條規定,明確了縣級以上各級工會離休、退休人員各項待遇的開支渠道,有利于調動他們的積極性,穩定工會的干部隊伍。
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