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寧波
職業(yè)病防治法釋義：第十四條
第十四條 在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。
用人單位設有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目的，應當及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督。
職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
【釋義】 本條是關于職業(yè)病危害項目的申報制度的規(guī)定。
一、本條第一款從法律上確立了建立職業(yè)病危害項目的申報制度。之所以這樣規(guī)定，是考慮到職業(yè)病防治工作重點在于預防，過去由于沒有建立申報制度，衛(wèi)生行政部門難以全面掌握職業(yè)病危害項目的分布及具體危害情況，以致出現(xiàn)滯后管理的現(xiàn)象。一些企業(yè)只顧自身利益，采取短期行為，對職業(yè)病危害因素嚴重超標的工作場所熟視無睹，不治理、不給勞動者配備有效的個人防護用品，無視勞動者健康，嚴重損害了勞動者的健康權(quán)益，由此可見，對于產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目必須要加強監(jiān)督，不能失控，聽任其傷害勞動者，確立職業(yè)病危害項目的申報制度十分必要。這一制度充分體現(xiàn)了“預防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，通過用人單位對職業(yè)病危害項目的申報，可以有效地預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
二、依照本條第2款的規(guī)定，用人單位申報的項目范圍是依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項目。職業(yè)病目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容包括用人單位的基本情況，職業(yè)危害項目名稱，生產(chǎn)或者使用的主要原料、中間品、產(chǎn)品，主要生產(chǎn)工藝，工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或者強度，產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害因素的設備或者工序，作業(yè)方式，職業(yè)衛(wèi)生防護設施，應急求援設施等。接受用人單位申報的部門是衛(wèi)生行政部門。用人單位申報時必須遵循兩項原則：一是及時，即用人單位必須根據(jù)項目的特點和衛(wèi)生行政部門的要求及時向衛(wèi)生行政部門主動申報；二是如實，即用人單位應當將項目的全部情況實事求是地向衛(wèi)生行政部門申報，接受衛(wèi)生行政部門依法進行的監(jiān)督。
三、考慮到所列職業(yè)病危害項目的申報涉及具體申報主體、申報內(nèi)容、申報方式、申報程序和申報的處理等許多問題，不能在本法中一一作出規(guī)定，因此，本條第3款授權(quán)國務院衛(wèi)生行政部門在不違反法律規(guī)定的前提下制定職業(yè)病危害項目申報的具體辦法。這對加強職業(yè)病危害項目的監(jiān)督、規(guī)范職業(yè)病危害項目的申報管理是非常必要的。
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