各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
近幾年,隨著改革開放的深入發(fā)展,國際交往逐漸增多,我國先后加入了一些國際公約。七屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議又批準(zhǔn)我國加入了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》。這個(gè)公約中的一些條款規(guī)定直接涉及公安工作。按照國際公約的規(guī)定和國際慣例,凡是公約的締約國和加入國,除保留意見的條款外,都有履行公約規(guī)定的義務(wù)。為做好這方面工作,特做如下通知:
一、國際法的一些基本準(zhǔn)則和我國加入的國際公約,是我國處理有關(guān)國際事務(wù)和在國際斗爭中有力的法律武器,對于加強(qiáng)國際交往,提高我國的國際地位和聲譽(yù)具有重要意義。因此,各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要提高和加強(qiáng)對這方面工作的認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行國際公約的有關(guān)規(guī)定。并要組織廣大干警特別是偵查、預(yù)審和羈押場所的干警,認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行國際法和有關(guān)國際公約的規(guī)定。
二、公安機(jī)關(guān)在逮捕、拘留人犯和處理各種妨害社會(huì)治安的案件時(shí),遇有抗拒逮捕、拘留、治安行政處罰和帶離現(xiàn)場審查的,除采取必要的法律規(guī)定的強(qiáng)制措施和實(shí)施必要的自衛(wèi)行為外,不得有毆打、體罰、辱罵或其他有損人格的行為。在偵查、預(yù)審辦案過程中要重證據(jù),重調(diào)查研究,嚴(yán)禁對人犯刑訊逼供。
三、各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)要求所屬干警,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)禁以任何理由對被審查、羈押的人犯施行酷刑或其他侵犯人身權(quán)利的行為。遇有這種情況,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。公安干警和人民群眾也有權(quán)向上級報(bào)告或控告。
四、各地公安機(jī)關(guān)要注意改善看守所、拘留所、收審所的條件,建立、健全各項(xiàng)制度,搞好生活、衛(wèi)生管理,禁止毆打、體罰、辱罵被羈押的人犯。
五、各級公安機(jī)關(guān)對受到酷刑、毆打的人犯提出的控告,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以調(diào)查,并接受人民檢察院的監(jiān)督。凡控告屬實(shí)的,對被控告人應(yīng)根據(jù)其違法情節(jié)的輕重,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
六、各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改善執(zhí)法活動(dòng),提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督,建立、健全工作制度,嚴(yán)格防止發(fā)生刑訊逼供等侵犯人身權(quán)利的事件。這類問題需要對外提供情況和報(bào)道時(shí),要核準(zhǔn)事實(shí),并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,再對外公布和提供情況。
附:《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》有關(guān)條款(略)
編者注:《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》匯編在《執(zhí)法手冊》第十輯。
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