各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委)、民政廳,國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
隨著科學(xué)技術(shù)在社會生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用,科學(xué)技術(shù)工作已經(jīng)得到全社會的重視和支持??萍碱惷褶k非企業(yè)單位開始大量出現(xiàn),這類民辦非企業(yè)單位主要利用非國有資產(chǎn)興辦,不以營利為目的,專門從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評估,以及科學(xué)技術(shù)知識傳播和普及等業(yè)務(wù)。此類科技機(jī)構(gòu)已成為中介服務(wù)體系的重要組成部分和推進(jìn)社會科技進(jìn)步的重要力量。
為了規(guī)范科技類民辦非企業(yè)單位的登記審查和管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督其業(yè)務(wù)活動,保護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》,科技部與民政部聯(lián)合制定了《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,并將執(zhí)行情況及時報我們。
科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法
第一條 根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)和民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定,結(jié)合科技事業(yè)發(fā)展特點,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技類民辦非企業(yè)單位,是指主要利用非國有資產(chǎn)舉辦,不以營利為目的,專門從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評估以及科學(xué)技術(shù)知識傳播和普及等業(yè)務(wù)的民辦非企業(yè)單位。
科技行政管理部門是科技類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位??萍碱惷褶k非企業(yè)單位的設(shè)立需經(jīng)科技行政管理部門審查,并依照《條例》及《辦法》的規(guī)定登記。
第三條 申請設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位必須符合《條例》第八條和《辦法》第五條的規(guī)定,同時應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)范圍和活動領(lǐng)域符合國家促進(jìn)科技進(jìn)步的相關(guān)法律法規(guī)和政策;
?。ǘ┯信c業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量相當(dāng)?shù)目萍既藛T,關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位主要負(fù)責(zé)人由科技人員擔(dān)任;
?。ㄈ┚邆浔匾目蒲性O(shè)施和條件。
第四條 設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位的最低開辦資金,個體單位為l萬元人民幣;合伙單位為3萬元人民幣;法人單位為5萬元人民幣。
第五條 科技類民辦非企業(yè)單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍,劃分為以下類型:
(一)主要從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)研究院(所、中心);
(二)主要從事科技成果轉(zhuǎn)讓與擴(kuò)散業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移(促進(jìn))中心;
(三)主要從事科技咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的科技咨詢中心(部)、技術(shù)服務(wù)中心(部)和技術(shù)培訓(xùn)中心(部);
?。ㄋ模┲饕獜氖驴萍汲晒u估業(yè)務(wù)的科技評估事務(wù)中心(所);
?。ㄎ澹┲饕獜氖驴茖W(xué)技術(shù)知識普及業(yè)務(wù)的科技普及(傳播)中心;
?。┢渌麖氖驴茖W(xué)技術(shù)活動的科技類民辦非企業(yè)單位。
第六條 科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國科技類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作,并且負(fù)責(zé)興辦人之一為全國性社團(tuán)、單位或其他組織,或需要在民政部登記的科技類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作。
縣級及其以上科技行政管理部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)同級登記管理機(jī)關(guān)登記的科技類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作。
第七條 申請設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位,除提交《條例》第九條和《辦法》第六條規(guī)定的文件外,還須向科技行政管理部門提交以下材料:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員中主要科技人員的專業(yè)技術(shù)資格證明材料,包括學(xué)歷證明、工作簡歷、在科學(xué)技術(shù)活動中作出的主要貢獻(xiàn)和能夠體現(xiàn)科技水平的其他證明材料等;
?。ǘ﹫鏊褂脵?quán)證明材料和與開展業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備清單;
(三)科技行政管理部門要求提供的其他材料。
第八條 科技行政管理部門自收到全部有效文件之日起40個工作日內(nèi),作出審查同意或不同意的決定。對審查同意的,向申請人出具批準(zhǔn)文件;對審查不同意的,書面通知申請人,并說明理由。
第九條 科技類民辦非企業(yè)單位變更登記事項,應(yīng)向科技行政管理部門提出書面申請,并提交《辦法》第十一條第一項規(guī)定的文件。在申請書上應(yīng)載明變更事項、原因和方案等。
修改章程的,應(yīng)附原章程和新章程草案;變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的,應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料;變更業(yè)務(wù)主管單位的,應(yīng)提交變更業(yè)務(wù)主管單位申請書;變更資金的,應(yīng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。
科技行政管理部門自收到全部有效文件之日起20個工作日內(nèi),作出同意或不同意的批復(fù)。
科技行政管理部門配合登記管理機(jī)關(guān),按照《條例》和《辦法》的要求,對申請變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)審計。
科技類民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)活動超出本辦法第五條規(guī)定范圍,或改變其設(shè)立宗旨的,應(yīng)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)。科技行政管理部門不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé),并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)。
第十條 科技類民辦非企業(yè)單位發(fā)生《辦法》第十七條規(guī)定情形,申請注銷登記的,應(yīng)向科技行政管理部門提交以下文件:
?。ㄒ唬掇k法》第十八條規(guī)定的注銷申請書;
(二)登記證書副本;
?。ㄈ┮婪ǔ闪⒌那逅憬M織出具的清算報告;
?。ㄋ模┛萍夹姓芾聿块T要求的其他文件。
第十一條 科技行政管理部門自收到注銷申請書及全部有效文件之日起20個工作日內(nèi)出具審查意見。出現(xiàn)《辦法》第十七條第(七)項情形的,原科技行政管理部門應(yīng)繼續(xù)履行職責(zé),直至完成該民辦非企業(yè)單位的注銷登記手續(xù)。
第十二條 縣級及其以上科技行政管理部門應(yīng)將直接負(fù)責(zé)的科技類民辦非企業(yè)單位登記、注銷的審查結(jié)果報上一級科技行政管理部門備案。
第十三條 科技類民辦非企業(yè)單位可以依法通過以下方式獲得發(fā)展資金:
(一)接受捐贈、資助;
?。ǘ┙邮苷?、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人的委托項目資金;
(三)為社會提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)所獲得的報酬;
(四)其他合法收入。
第十四條 科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)民政部《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于對明確民辦非企業(yè)單位財務(wù)管理制度等問題的函的通知》的規(guī)定,參照執(zhí)行科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度。
第十五條 科技類民辦非企業(yè)單位每年3月31日前,應(yīng)根據(jù)《條例》第二十三條的規(guī)定,向科技行政管理部門提交上一年度的工作報告。科技管理部門自收到該民辦非企業(yè)單位年度工作報告之日起30個工作日內(nèi)作出初審意見。
截至3月31日成立時間未超過六個月的科技類民辦非企業(yè)單位,可不參加當(dāng)年的年檢工作,一并參加下一年度的年檢工作。
第十六條 科技類民辦非企業(yè)單位接受、使用捐贈、資助時,應(yīng)根據(jù)《條例》第二十一條第三款的規(guī)定辦理,并在實際占有、使用前向科技行政管理部門報告有關(guān)情況,報告應(yīng)載明接受和使用捐贈、資助款物是否符合章程規(guī)定;捐贈和資助主體的基本情況;與捐贈、資助主體約定的期限、方式和合法用途;向社會公布的方式和內(nèi)容等情況。
第十七條 科技類民辦非企業(yè)單位出現(xiàn)《條例》第二十五條規(guī)定的情形,情節(jié)嚴(yán)重的,科技行政管理部門有權(quán)撤銷已出具的登記審查批準(zhǔn)文件,并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)。
第十八條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部和民政部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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