第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,防止飲用水污染,保障鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)的安全和鐵路職工、家屬、旅客的健康,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路管轄的各類集中和分散式給水。
第三條 全路供水單位和使用單位負(fù)責(zé)生活飲用水的衛(wèi)生管理。
第四條 各級鐵路衛(wèi)生防疫站對管轄范圍內(nèi)的生活飲用水實行衛(wèi)生監(jiān)督。
第五條 改善生活飲用水的工作,應(yīng)納入各單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
第二章 水源衛(wèi)生
第六條 水源衛(wèi)生應(yīng)符合國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。對新建、擴(kuò)建、改建的集中式給水水源方案的選擇,水源防護(hù)等設(shè)計文件的審查、鑒定,必須有衛(wèi)生、環(huán)保等單位參加,共同審查文件;確定方案后,方可施工。
新建、改建、擴(kuò)建的集中式給水,要經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站參加竣工驗收并訂可同意后,方可投入使用。
第七條 新線鐵路工程建設(shè),在進(jìn)入現(xiàn)場施工前,應(yīng)組織施工、生活、衛(wèi)生等部門對施工區(qū)域的生活飲用水進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,提出選址、凈化、消毒措施。
第八條 水源必須設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶,其范圍和要求應(yīng)按國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,在防護(hù)帶內(nèi)要有明顯的標(biāo)志。水源井必須在防護(hù)帶周圍設(shè)防護(hù)圍墻。防護(hù)帶如超出鐵路管轄區(qū)域,供水單位應(yīng)會同衛(wèi)生、環(huán)保等部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)商解決。
第九條 水源衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi),任何單位或個人不得從事下列可能引起水體污染的活動:
1.排放工業(yè)廢水、生活污水和醫(yī)院污水;
2.施用持久劇毒的農(nóng)藥和設(shè)立毒品庫;
3.堆放垃圾、廢碴和鋪設(shè)污水管道;
4.修建滲水廁所和污水坑、糞坑等;
5.從事養(yǎng)殖業(yè)或修建有礙衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
第三章 水質(zhì)衛(wèi)生
第十條 生活飲用水水質(zhì)不得超過國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的限值。
第十一條 集中式飲水實行辦理“衛(wèi)生許可證”制度,許可證每三年換發(fā)一次。經(jīng)營內(nèi)鐵路衛(wèi)生防疫站審核,水源防護(hù)和水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,有衛(wèi)生管理制度,給水人員做到定期健康檢查,符合條件者予以發(fā)證;不夠條件的,應(yīng)責(zé)成供水單位及有關(guān)單位及有關(guān)部門積極采取措施,做出具體安排,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可發(fā)證。
第十二條 供水單位或設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)狀況,采取合理的工藝流程和無毒無害的凈化、消毒措施。對凈化,配水設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)檢驗合格后,方可使用。
第十三條 日供水100噸以上的給水所,應(yīng)設(shè)余氯檢驗設(shè)備并有專人負(fù)責(zé),定期檢驗,并將檢驗結(jié)果每月向水電段報告,由段匯總后報鐵路衛(wèi)生防疫站。衛(wèi)生防疫站應(yīng)隨時抽查。
第十四條 分散式水源(儲水池、貯水罐、大口井、池塘、山泉等)應(yīng)由使用單位制定衛(wèi)生制定管理措施,確定專人負(fù)責(zé);水源周圍和取水點(diǎn)應(yīng)有污染設(shè)施,并定期進(jìn)行清理和消毒。
第十五條 與飲用水接觸的給水設(shè)備和輸水管理內(nèi)壁,其涂料、除垢劑等應(yīng)該無毒無害,不污染水質(zhì)。生活飲用水的管線配置,必須符合衛(wèi)生條件;非生活飲用水管道不得與生活飲用水接通。
第十六條 凡需在供水管路上施工,事先應(yīng)與供水單位聯(lián)系。可能影響飲水水質(zhì)衛(wèi)生的,應(yīng)采取防范措施,征得衛(wèi)生防疫站同意后,方可施工。
第十七條 生活飲用水發(fā)現(xiàn)污染時,造成污染的單位和個人,應(yīng)立即采取控制措施,并迅速報告衛(wèi)生防疫站和供水單位。
第十八條 供水單位應(yīng)設(shè)立飲用水衛(wèi)生管理人員,其職責(zé)是:
1.嚴(yán)格執(zhí)行和檢查飲用水衛(wèi)生管理和消毒制度;
2.掌握飲用水衛(wèi)生知識,定期對供水人員進(jìn)行衛(wèi)生宣傳;
3.協(xié)助組織供水人員的健康檢查,落實應(yīng)調(diào)人員的工作安排;
4.定期向管區(qū)衛(wèi)生防疫站和上級報送飲用水衛(wèi)生檢驗資料;
5.負(fù)責(zé)申請辦理“衛(wèi)生許可證”。
第十九條 凡直接從事供水的,必須進(jìn)行健康檢查,取得“健康證”后方可從事該項工作。體檢每兩年進(jìn)行一次。患有肝炎、痢疾、傷寒,活動性結(jié)核和滲出性或化膿性皮膚病以及健康帶菌(毒)者,應(yīng)調(diào)離供水工作;治愈后經(jīng)衛(wèi)生防疫站同意,方可恢復(fù)工作。
第四章 水質(zhì)檢驗
第二十條 水質(zhì)檢驗分析,按國家現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗法》執(zhí)行。
第二十一條 根據(jù)水源的不同分級,每年有計劃的對水源進(jìn)行監(jiān)測,對分散式水源在腸道傳染病高發(fā)季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。
第二十二條 水電段應(yīng)設(shè)化驗室,并配備必要的人員和設(shè)備,負(fù)責(zé)管內(nèi)各給水所的定期水質(zhì)檢驗和管理工作,定期向鐵路衛(wèi)生防疫站提供水質(zhì)報表。具體化驗項目,由供水單位與管區(qū)鐵路衛(wèi)生防疫站商定。
第五章 衛(wèi)生監(jiān)督
第二十三條 各級鐵路衛(wèi)生防疫站為生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作;受鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),同時受地方上級衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十四條 鐵路生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
1.依據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法,對轄區(qū)水源和供水實行衛(wèi)生監(jiān)督;
2.負(fù)責(zé)管內(nèi)生活飲用水的監(jiān)督、監(jiān)測,對水源水質(zhì)的評價以及凈化、消毒的技術(shù)指導(dǎo);
3.參加新建、改建、擴(kuò)建飲用水工程的設(shè)計衛(wèi)生審查、施工衛(wèi)生監(jiān)督和竣工驗收;
4.審發(fā)和管理生活飲用水“衛(wèi)生許可證”;
5.負(fù)責(zé)組織供水人員的體檢,提出處理意見,辦理健康證和培訓(xùn)工作;
6.參加調(diào)查、處理水質(zhì)污染事故。
第二十五條 根據(jù)工作需要,在衛(wèi)生防疫站內(nèi)設(shè)立“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員”,負(fù)責(zé)管內(nèi)生活飲用水的監(jiān)督、監(jiān)測。“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員”由各鐵路(工程)局任命,執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)時,佩戴證章并出示監(jiān)督證。
鐵路“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員”佩戴和使用標(biāo)有路徽和編號的《中國衛(wèi)生監(jiān)督》證章、監(jiān)督證。
第二十六條 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行日常工作或污染事故調(diào)查時,供水單位或肇事單位(個人)要如實反映情況,提供資料,不得隱瞞、拒絕。
第二十七條 各級鐵路衛(wèi)生防疫站對管內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督實行分級管理,分級依據(jù)水源地的位置,供給飲用水的人數(shù),防護(hù)設(shè)施條件和是否容易發(fā)生污染的情況,確定不同的監(jiān)督監(jiān)測時間,按規(guī)定進(jìn)行工作。
第六章 獎罰
第二十八條 對在飲用水衛(wèi)生管理監(jiān)督工作中,成績突出的單位和個人,由主管部門給予表彰和獎勵。
第二十九條 對違反下列有關(guān)規(guī)定的單位和個人,給予批評,教育,限期改進(jìn)或處以50元至200元的罰款;
1.因工作失職,影響水源凈化或消毒的;
2.供水人員不按規(guī)定辦理體檢和健康證的;
3.逾期不辦理飲水衛(wèi)生許可證的;
4.對傳染病患者和病原攜帶者,以及患有可能影響飲用水衛(wèi)生的其它傳染病,拒絕調(diào)離供水崗位的。
第三十條 對下列造成水源污染或疾病傳播的單位或個人處以200元至1000元的罰款:
1.設(shè)計(包括確定方案)、施工未經(jīng)衛(wèi)生部門審查;竣工未經(jīng)衛(wèi)生防疫站檢查驗收便交付使用,水質(zhì)不合格的;
2.在生活飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)進(jìn)行可造成飲水污染的生產(chǎn)或生活活動,經(jīng)勸阻,不服從管理的;
3.向水源內(nèi)投棄臟物或洗刷污物的;
4.破壞水源衛(wèi)生標(biāo)志或衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的。
第三十一條 威脅妨礙生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行任務(wù)者;造成水源污染嚴(yán)重影響飲水人群健康者;有意破壞飲用水衛(wèi)生設(shè)施、造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失者;除罰款外,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對飲用水監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服,在接到處罰通知書十五日內(nèi)可以向法院起訴;對罰款的決定不履行又逾期不起訴的,處罰
強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 對二百元以下罰款,由生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督人員提出,報衛(wèi)生防疫站站長批準(zhǔn)后執(zhí)行;二百元以上的罰款報衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第三十四條 罰款的款源、罰款收入及用途均按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第三十五條 鐵路衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內(nèi)開展工作應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
“飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員”證章、證件,有關(guān)業(yè)務(wù)用表格另行頒布。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。