第一章 總則
第二章 組織建設
第三章 職責范圍
第四章 工作職權
第五章 工作方法
第六章 獎懲
第一章 總 則
第1條 為全面貫徹執行國家有關物資方針、政策、法令、法規,維護國家資財完整,提高物資供應質量和管理水平,確保鐵路安全運輸,特制定本辦法。
第2條 鐵路物資監察工作,是對物資流通領域中各環節實施內部監督的一種組織形式,是各部門監督檢查,加強物資紀律的手段。
第3條 物資監察工作要依法辦事,有法必依,執法必嚴,違法必糾。
第二章 組織建設
第4條 鐵路物資監察工作,實行統一領導,分級管理,專業監督與群眾監督相結合。物資監察人員應配備思想作風過硬,職業道德好,業務熟練,遵守紀律,深入實際,實事求是,密切聯系群眾,堅持原則,敢于向不良傾向作斗爭的同志擔任。
第5條 鐵道部物資監察指導全路物資監察工作,各大區物資辦事處物資監察,負責本大區各單位物資監察工作。
第6條 各鐵路局、工程局、部屬各工廠、設計院應設專職監察。
第7條 部屬專職物資監察,按干部管理權限規定任免,由鐵道部頒發監察證,代表鐵道部行使職權。各鐵路局、工程局的下屬單位根據情況,可設專職或兼職物資監察。人員配備由主管部門研究設置。
第三章 職責范圍
第8條 檢查了解有關物資方針、政策、規章制度和物資紀律貫徹執行情況。
第9條 檢查監督物資流通領域中各環節的工作質量。對計劃、申請、分配、訂購、儲運保管、使用、檢查、統計及節約利庫、儲備、消耗定額、貶值報廢、資金運用和物資管理現代化、標準化實施情況進行監督檢查。
第10條 宣傳貫徹經濟合同法規,檢查物資購銷合同簽訂及執行情況。
第11條 做好人民群眾來信來訪工作,對群眾檢舉揭發的有關物資方面的問題,做到件件有落實,必要時提請紀委、審計和公、檢、法部門共同查處。
第12條 對本單位領導和上級主管部門負責并報告工作,對重大的專案檢查結案時,應做專案報告。
第四章 工作職權
第13條 各級物資監察人員,有權檢查管內各單位有關物資工作情況,持監察證可以出入各站、段、廠、車間、倉庫、貨場和工地;拍發鐵路電報。
第14條 有權調閱有關物資工作文件,審查有關帳項、憑證和有關技術資料。
第15條 有權參加與物資工作有關的會議;有權要求有關人員提供口頭或書面情況;有權越級反映物資監察事宜,并提出處理意見。
第16條 物資監察應向主管部門提出通報違反物資紀律的事項,表揚遵守和維護物資紀律成績顯著的單位和個人。
第五章 工作方法
第17條 檢查工作可根據情況采用全面檢查,專題檢查,來訪案例復查。工作程序為準備、實施、結論三個階段。準備階段是監察全過程中的重要階段,準備工作要做得詳細、周密,確定監察項目,實施步驟,經領導批準后實施。實施階段應對監察項目實地深入檢查,聽取有關人員介紹情況或召開各種類型調查會,經查證、分析、評價,做出初步結論,并和單位領導交換意見或提出要求。結論階段是對監察對象違反物資紀律行為提出查處意見,報請領導批準后監督執行。
第18條 鐵路局、工程局、部屬工廠、設計院物資監察要加強計劃性,結合物資重點工作,每季制訂工作計劃,按季總結。部屬各單位物資監察工作計劃、總結、案例統計,由各大區物資辦事處匯總,分別于六月底和十二月底以前報部。物資局每年或半年以局文通報總結全路物資監察情況。
第19條 監察工作要經常深入實際,掌握情況,反映信息要迅速、準確。對于檢查時發現的重大問題,要填寫物資監察記錄,抄送有關部門,并及時將處理結果報部。
第六章 獎 懲
第20條 對物資監察工作取得突出成績者,各級組織應給予表揚和獎勵;對利用職權謀取私利,玩忽職守、嚴重失職、泄露有關物資監察重要機密者,應給予教育和懲處。
第21條 對揭發、檢舉違法亂紀或嚴重違反物資紀律和避免嚴重損失浪費有功者,有關組織應給予表揚和獎勵。對無理阻撓破壞監察工作,打擊報復監察和檢舉人員,拒不執行物資紀律,肆意違反規定的應給予紀律處分,直至追究法律責任。
鐵路物資紀律
一、物資工作必須貫徹黨和國家政策、法令和經濟法規。
二、物資購銷活動,要從保證運輸生產出發,堅持為鐵路安全、擴能提效服務。
三、嚴格履行購銷合同,維護合同當事人的合法權益和企業信譽。
四、物資計劃要實事求是,不準弄虛作假。指令性計劃物資要確保計劃任務需要。
五、不準保有帳外料。
六、厲行節約、反對浪費,對玩忽職守或不負責任造成物資積壓、損失、浪費要追究責任。
七、嚴格執行物資流通費用的有關規定,不準亂收費。
八、遵守職業道德,不準以物權謀私。
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