隨著鐵路牽引動(dòng)力由蒸汽機(jī)車向內(nèi)燃、電力機(jī)車發(fā)展，客貨列車逐步由內(nèi)電機(jī)車牽引，大量蒸汽機(jī)車閑置或暫閑置下來。由于運(yùn)輸工作的連續(xù)性，在機(jī)車換型過程中有關(guān)段都把主要力量放在新型機(jī)車的人員培訓(xùn)、檢修準(zhǔn)備和運(yùn)用工作上。短時(shí)間內(nèi)被替下的蒸汽機(jī)車數(shù)量較多、較集中，完全按部局備機(jī)車要求進(jìn)行儲(chǔ)備確存在一定的困難，而有些局主觀上對閑置機(jī)車管理重視不夠，場地、人員、經(jīng)費(fèi)都未得到很好的落實(shí)，使部分鐵路局的閑置機(jī)車銹腐嚴(yán)重，零部件大量丟失，給國家財(cái)產(chǎn)造成了很大損失。根據(jù)鐵道部技術(shù)政策及發(fā)展規(guī)劃，為確保在一定時(shí)期內(nèi)一部分蒸汽機(jī)車牽引區(qū)段運(yùn)量增長、新線運(yùn)營等需要，必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的蒸汽機(jī)車。因此，儲(chǔ)備機(jī)車必須妥善保管起來，對根本沒有啟用價(jià)值的機(jī)車必須加速處理。為盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前儲(chǔ)備機(jī)車管理不善的被動(dòng)局面，對閑置機(jī)車管理具體工作規(guī)定如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備機(jī)車管理，確保機(jī)車質(zhì)量良好，隨時(shí)都能解備投入運(yùn)用。

　　1、各鐵路局應(yīng)根據(jù)局內(nèi)蒸汽機(jī)車的運(yùn)用情況和鐵道部要求，按照備者必用的原則，確定本局儲(chǔ)備機(jī)車的數(shù)量。該數(shù)量應(yīng)能滿足在一定期限內(nèi)蒸汽機(jī)車牽引區(qū)段的運(yùn)量增長及機(jī)車報(bào)廢等補(bǔ)充的需要，原則上控制在現(xiàn)蒸汽運(yùn)用機(jī)車的百分之十五左右。

　　2、儲(chǔ)備機(jī)車是指各局在運(yùn)用機(jī)車基礎(chǔ)上補(bǔ)足檢備率后余下的閑置蒸汽機(jī)車中轉(zhuǎn)入局部備的機(jī)車。儲(chǔ)備機(jī)車必須從閑置機(jī)車中選擇質(zhì)量良好的機(jī)車，嚴(yán)格按部、局備機(jī)車的要求入備。

　　3、超出儲(chǔ)備數(shù)量的閑置機(jī)車應(yīng)采取出售及加速報(bào)廢的方法處理。對于質(zhì)量狀態(tài)良好暫時(shí)又無出售可能的機(jī)車不必先入廠、架修，可在做好防腐、防凍處理后轉(zhuǎn)入段備封存，并報(bào)部核備。

　　4、儲(chǔ)備機(jī)車及段備封存機(jī)車的存放地點(diǎn)原則上應(yīng)設(shè)在配屬蒸汽機(jī)車的段，各局應(yīng)因地制宜，根據(jù)蒸汽機(jī)車儲(chǔ)備的數(shù)量及各自的情況采用集中存放為主分散存放為輔的儲(chǔ)備形式。

　　5、儲(chǔ)備機(jī)車應(yīng)嚴(yán)格按《鐵路機(jī)車運(yùn)用規(guī)程》中局、部備機(jī)車的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。儲(chǔ)備機(jī)車、段備封存機(jī)車如發(fā)生由于管理不善造成機(jī)車銹腐、部件破損及丟失等情況要追究領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

　　6、儲(chǔ)備機(jī)車必須做到有專人看管，進(jìn)行防腐、防凍和保養(yǎng)工作。存放儲(chǔ)備機(jī)車的儲(chǔ)備場或機(jī)務(wù)段均應(yīng)設(shè)立機(jī)車儲(chǔ)備組，其人員配置應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)備及段備封存機(jī)車的數(shù)量而定。

　　7、儲(chǔ)備及段備封存機(jī)車的數(shù)量在10臺以下的應(yīng)配備管理人員8人，20臺以下的可配備16人進(jìn)行管理，20臺以上每臺可按0.82人配備，所需人員由鐵路局內(nèi)部調(diào)劑解決。

　　8、零小易丟的部件，應(yīng)拆下集中保管，存放前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的檢修和防腐處理后存放在專用的工位器上。

　　9、各鐵路局要盡快落實(shí)機(jī)車的儲(chǔ)備場地、人員和經(jīng)費(fèi)，總結(jié)前一段時(shí)間儲(chǔ)備機(jī)車管理中存在不足，吸取教訓(xùn)，迅速扭轉(zhuǎn)儲(chǔ)備機(jī)車管理的被動(dòng)局面。

　　二、加速機(jī)車報(bào)廢及殘值處理工作，搞好再生資源的回收，為國家節(jié)約更多的資金，做到物盡其用。

　　1、各鐵路局超過儲(chǔ)備數(shù)量的機(jī)車中質(zhì)量狀態(tài)較差、部件銹腐丟失嚴(yán)重，使用年限超過20年的，均可按鐵機(jī)蒸（63）字第671號文件中規(guī)定的申請、審批手續(xù)報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后報(bào)廢。

　　2、為促進(jìn)報(bào)廢機(jī)車殘值處理的積極性，報(bào)廢機(jī)車的拆解實(shí)行全額包干的辦法，每拆解一臺機(jī)車，拆解單位上繳給物資部門廢鋼鐵不少于100噸，在收回廢鋼鐵變價(jià)收入中，支付給拆解單位拆解機(jī)車工、料等費(fèi)用1.4萬元，其余留鐵路局作為更改基金可優(yōu)先用于機(jī)車檢修機(jī)具的更新和機(jī)車更改項(xiàng)目。廢鋼鐵的殘值由鐵路局與物資部門按有關(guān)規(guī)定清算。

　　3、報(bào)廢機(jī)車的拆解工作原則上由機(jī)車報(bào)廢前的配屬單位負(fù)責(zé)。機(jī)車解體確有困難時(shí)，可由鐵路局機(jī)務(wù)處調(diào)劑到其它單位進(jìn)行報(bào)廢機(jī)車的拆解工作。

　　4、報(bào)廢機(jī)車在解體時(shí)要貫徹“以廢養(yǎng)舊”的原則，對修復(fù)后確有使用價(jià)值和使用渠道的配件，可在組織修復(fù)，驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定折價(jià)回收使用時(shí)按修舊利廢計(jì)獎(jiǎng)。

　　5、解體報(bào)廢機(jī)車清理出的廢鋼鐵和有色金屬嚴(yán)格按國家和部文有關(guān)規(guī)定辦理。在完成100噸廢鋼鐵回收指標(biāo)，又完成了分離可用配件及有色金屬，其余部分統(tǒng)一由鐵路局處理，可支援拆解單位的多種經(jīng)營發(fā)展。

　　6、根據(jù)機(jī)車車輛工廠的請求，也可以將一部分鐵路局處置困難的機(jī)車調(diào)撥給工廠。這種調(diào)撥必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后，按規(guī)定實(shí)行有償調(diào)撥。

　　三、擴(kuò)大機(jī)車銷售渠道，盡可能地滿足地方鐵路及廠礦企業(yè)的要求，支援地方鐵路及合資鐵路建設(shè)。

　　1、為適應(yīng)地方廠礦企業(yè)對蒸汽機(jī)車的不斷增長的要求，閑置機(jī)車中的質(zhì)量狀態(tài)良好的QJ及JS型機(jī)車可向路外出售，避免存放時(shí)間過長，給國家財(cái)產(chǎn)造成浪費(fèi)。

　　2、為加速處理閑置機(jī)車，出售機(jī)車的重置完全價(jià)格按鐵計(jì)（88）256號文件辦理，其折算價(jià)格按機(jī)車新造后的使用年限，每年折減4％，但調(diào)撥機(jī)車的最低售價(jià)不得低于機(jī)車可供利用的殘值數(shù)額。

　　本文自公布之日起執(zhí)行，原鐵機(jī)函〔1989〕40號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蒸汽機(jī)車儲(chǔ)備管理工作的通知》同時(shí)作廢。