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寧波
衛生部關于下發《衛生科研單位預算包干管理辦法》的通知
部屬科研單位：
根據國家科委和財政部聯合頒發的《關于科研單位實行經濟核算制的若干規定》和《科學研究單位會計制度》及有關的財務制度，為進一步深化科技體制改革，加強財務管理，發揮資金的使用效益。根據我部屬科研單位的特點，特制定本辦法。請各單位遵照執行。
附件：衛生科研單位的預算包干管理辦法
一九八九年十一月十六日
附件：
衛生科研單位預算包干管理辦法
為了進一步深化科技體制改革，加強財務管理，提高科學管理水平，發揮資金使用效益，根據部屬科研單位的特點，制定本辦法。
第一條 醫療衛生科研單位是整個衛生事業的組成部分，屬于福利性社會公益事業，國家對醫療衛生科研單位，實行預算包干財務管理辦法。
第二條 預算包干的范圍：包括人員經費、公務費、業務費、一般房屋修繕費和設備購置費項目等。各項專款及委托辦事經費、代管經費不列入預算包干范圍，專款專用。
第三條 科研單位的事業費和各種其他資金。統一納入財務部門管理，編制綜合財務預算計劃。預算包干經費年初一次下達。預算包干經費的分配。應本著“量力而行”的原則，按輕、重、緩、急，合理安排。
第四條 根據會計核算要求，應建立符合自身科技活動特點的經濟核算制，實行課題成本核算，加強科研活動中活勞動和物化勞動以及經濟收益的核算。
第五條 科研單位在保證完成各項任務的前提下，有條件的可通過技術轉讓，技術咨詢，技術服務，技術培訓，技術出口等科技活動和利用現有儀器設備，組織經濟收入。這部分收入，應納入財務部門管理，在“事業收入”科目中核算，用于彌補事業費的不足。
第六條 有條件的科研單位可通過組織經濟收入，逐步向事業費部分自立或完全自立過渡，實行獎勵福利基金提取比例與減撥事業費幅度掛鉤的辦法。具體核減辦法按國務院（１９８９）１０號文件有關規定辦理，專項獎勵的核定由衛生部和國家科委審批。
第七條 在計算經費包干結余時，應收先清理往來款項，對應付未付、已付未報的款項，轉入事業發展基金，下年繼續使用，并用下列公式計算當年經費包干結余數：
當年國家財政撥入科學事業費－當年事業費支出
當年經費包干結余數和收益（即各單位自行組織扣除成本后的凈收入）都轉入專用基金，按４０％提取事業發展基金，６０％提取集體福利、獎勵基金。
第八條 科研單位全年發放獎金的免稅限額為人均四個半月基本工資。全年發放獎金總額超過免稅限額的部分，按規定交納獎金稅；獎金和獎金稅的支付由獎勵基金中開支。
科研單位除按國家規定在事業費列支的，如保健津貼、交通補貼、主要副食品價格補貼等以外的津貼、補貼，均由職工福利基金中開支。
第九條 科研單位可根據業務情況，經衛生部批準，核定周轉金，并增設“周轉金”科目。周轉金的主要來源渠道有：一是以其收益沖抵事業費撥款留給本單位的一部分作為周轉金；二是科研單位從自有資金中拿出一部分資金參加周轉使用；三是有償貸款。
第十條 加強財務管理，建立健全財務規章制度。保證資金的合理有效使用。
第十一條 嚴格財會人員聘任制度，提高財會人員業務水平，保證財會隊伍的質量。對會計工作定期開展業務考查工作，發現問題及時處理。
第十二條 科研單位所屬的中間試驗廠，也應納入本單位財務管理，接受主管財務部門的領導和監督。
第十三條 本辦法適用于劃歸國家科委的科研單位，部屬其他科研單位可參照執行。
第十四條 本辦法自下發之日起執行。
一九八九年十一月十六日
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