云南省政府法制辦：

　　你辦送來的《關(guān)于要求解釋交通安全責(zé)任統(tǒng)籌能否視同第三者責(zé)任保險(xiǎn)問題的請(qǐng)示》（云府法[2004]52號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見，供參考：

　　《道路交通安全法》第十七條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”同時(shí)，第七十五條、第七十六條對(duì)救助基金的使用和保險(xiǎn)公司的賠償作了規(guī)定。第九十八條對(duì)未投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的行為規(guī)定了處罰。目前國(guó)務(wù)院正在制定《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。我們認(rèn)為，依照法律規(guī)定，在境內(nèi)道路上行使的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。



　　附：云南省人民政府法制辦公室關(guān)于要求解釋交通安全責(zé)任統(tǒng)籌能否視同第三者責(zé)任保險(xiǎn)問題的請(qǐng)示

　　（2004年7月13日　云府法[2004]52號(hào)）

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室：

　　針對(duì)專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)高、事故理賠數(shù)額大的特點(diǎn)，為了保障交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全管理和有效的事故理賠，我省于1993年創(chuàng)建了交通安全統(tǒng)籌制度，并成立了云南省交通安全統(tǒng)籌中心。統(tǒng)籌制度要求省交通廳原直屬企事業(yè)單位按所擁有的車輛數(shù)目繳納交通安全統(tǒng)籌費(fèi)，用于參加交通統(tǒng)籌的車輛在遭遇交通事故以及受到自然災(zāi)害、旅客意外傷害等情況后的各種經(jīng)濟(jì)賠償。

　　我省的交通安全統(tǒng)籌制度建立以后，在省政府的有關(guān)文件中作了“省交通廳直屬企事業(yè)單位凡參加省交通安全統(tǒng)籌中心統(tǒng)籌的車輛，視同參加機(jī)動(dòng)車各種保險(xiǎn)”的規(guī)定；在省政府1993年8月18日發(fā)布的《云南省機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)暫行規(guī)定》中也將以交通安全統(tǒng)籌方式實(shí)行保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車排除在必須參加第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車范圍以外。詞制度一直執(zhí)行至今，對(duì)我省交通企業(yè)的生存和發(fā)展起到了安全保障作用。2004年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)道路交通法》第十七條作出了“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度”的規(guī)定后，我省有關(guān)部門對(duì)參加了交通安全統(tǒng)籌的車輛能否視同實(shí)行了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的問題存在不同意見。因此問題涉及法律如何具體應(yīng)用的問題，特請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)我省實(shí)施的交通安全統(tǒng)籌能否視同第三者責(zé)任保險(xiǎn)的問題作出解釋，以便在今后的工作中正確執(zhí)行。

　　特此請(qǐng)示，望予批復(fù)。