院屬各單位：

　　現將《中國科學院實行全員聘用合同制暫行辦法》印發給你們，請根據本地區、本單位的具體情況，貫徹實施。

　　根據1998年度院工作會議提出的：“到1999年全院要實施全員聘用合同制度”的要求，各單位應積極研究、制定聘用合同制的實施方案和配套文件，加快實施全員聘用合同制的進程，在1999年年底之前全部啟動全員聘用合同制。

　　在實施全員聘用合同制過程中，各單位要加強領導，做好輿論宣傳和思想工作，促使職工轉變觀念、統一思想，積極支持和自覺參與用人制度的改革；同時，京外各單位還應主動與當地人事部門聯系，要爭取他們的支持和指導，以保證我院全員聘用合同制的順利實施。

　　各單位制定的全員聘用合同制實施方案和配套文件，應送院審核同意后方可實施。有分院的地區，送分院審核后報院備案。各單位在全員聘用合同制組織實施中遇有問題，請及時向院人事局反饋。

　　中國科學院
　　一九九八年十二月三十一日

　　中國科學院實行全員聘用合同制暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為建立適應社會主義市場經濟的新型人事管理制度，調整職工和單位的人事關系，促進研究所的改革和發展，根據國家有關政策法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中國科學院機關、分院機關及院屬事業單位和與之形成聘用關系的各類人員（不含按照國務院國發[1986]77號規定招收的勞動合同制工人以及臨時工和農民工）。

　　第三條　本辦法所指的聘用合同制是單位與個人通過簽訂合同來確立聘用關系，明確雙方責任、義務和權利，用以改變單位和個人之間的固定關系和新型用人制度。這是事業單位用人制度的重大改革，更好地體現公開、平等、競爭、擇優的用人原則，有利于單位擁有自主用人權、職工擁有自主擇業權。

　　第四條　本辦法下發之后，原院發《中國科學院對新進人員實施聘用合同制的暫行規定》、《中國科學院聘用合同制職工勞動報酬和保險福利待遇的暫行規定》（科發人字[1996]0335號文）廢止。

　　第二章　聘用合同的訂立

　　第五條　聘用合同應符合國家法律和人事政策法規。聘用合同依法訂立后即具有法律約束力，當事人必須履行聘用合同規定的義務。

　　第六條　下列聘用合同無效：

　　（一）違反法律、法規的聘用合同；

　　（二）采取欺詐手段訂立的聘用合同。

　　無效的聘用合同，從訂立之日起，就不具有法律約束力。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構或人民法院確認。

　　第七條　聘用合同應在平等自愿、協商一致的基礎上以書面形式訂立，并具備以下條款：

　　（一）聘用合同期限；

　　（二）工作內容；

　　（三）勞動保護和工作條件；

　　（四）工資和保險福利待遇；

　　（五）工作紀律和技術保密要求；

　　（六）聘用合同終止的條件；

　　（七）違反聘用合同的責任；

　　（八）雙方需要約定的其他事項。

　　第八條　聘用合同由聘用單位的法定代表人與受聘人簽訂。

　　第九條　聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

　　第十條　聘用合同的期限由當事人雙方協商確定。單位對引進的特別優秀人才以及作出了突出貢獻的人員，可簽訂無固定期限聘用合同直至終身職位（至國家法定退休年齡）。

　　第十一條　單位對新進人員，可以規定試用期，試用期最長不得超過六個月。新進本科畢業生實行一年見習期。

　　對由院和研究所出資培訓、進修（包括出國培訓、進修）的人員和接收的中專以上畢業生應規定服務期。

　　試用期和服務期應包含在聘用合同期內。

　　第十二條　原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同的，聘用單位應給其不多于3個月的自行流動期，自行流動期內發基本工資（職務工資加國家規定的標準津貼）。自行流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同或不辭而別的，原人事關系自行終止，本人可以提出辭職或由原用人單位按自動離職處理。

　　第十三條　聘用合同一式三份，聘用單位、聘用合同制職工和鑒證機關各執一份，具有同等效力。

　　第三章　聘用合同的變更、終止和解除

　　第十四條　聘用合同簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續有效。

　　第十五條　聘用合同不因單位領導班子或其法定代表人變更而終止或解除。

　　第十六條　聘用合同期滿或當事人約定的聘用合同終止條件出現，聘用合同即行終止。聘用單位被撤消，聘用合同自行終止。聘用合同期內受聘人退休、死亡時，聘用合同自行終止。

　　第十七條　有下列情況之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同：

　　（一）受聘人在試用期內被證明不符合聘用條件的；

　　（二）受聘人嚴重違反聘用單位工作紀律和規章制度，或被勞動教養和依法追究刑事責任的；

　　（三）受聘人嚴重失出、營私舞弊，對聘用單位利益造成重大損失的；

　　（四）受聘人連續兩年考核不合格；

　　（五）未經單位批準參加各類學校脫產學習的；

　　（六）公派留學或出國探親逾期不歸的；

　　（七）受聘人不履行聘用合同的。

　　第十八條　有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知受聘人：

　　（一）受聘任人患病或非因工負傷，不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作；

　　（二）受聘人不能勝任工作，調整工作崗位后仍不能勝任工作的；

　　（三）待聘人員不服單位安排工作的；

　　（四）聘用合同訂立時所依據的情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人協商不能就變更合同達成協議的。

　　屬于上述情況解除合同的，單位要為被解聘人員提供兩個月的再就業期，被解聘人員可通過人才市場介紹就業或自謀職業。在兩個月的再就業期內，原聘用單位應發基本工資。再就業期滿后聘用關系自行終止，當事人應在30日內辦妥終止聘用關系手續。

　　第十九條　有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

　　（一）受聘人患職業病或因工負傷并經鑒定機構確認為喪失或部分喪失勞動能力的（對部分喪失勞動能力的，如當事人協商一致，可終止聘用合同）；

　　（二）實行計劃生育的女性受聘人在孕期、產假、哺乳期間的（符合第十七條規定者除外）；

　　（三）聘用合同期末滿，又不符合第十七條、第十八條規定的。

　　第二十條　有下列情況之一的，受聘人可以解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知單位：

　　（一）經國家有關部門確認，工作條件惡劣，嚴重危害身體健康，單位又不努力改善條件的；

　　（二）聘用單位不履行聘用合同，或違反國家有關政策規定，侵害受聘人合法權益的；

　　（三）按國家規定應征入伍的；

　　（四）經聘用單位同意，自費考入中等專業以上學校學習的；

　　（五）經聘用單位同意，調動工作的。

　　第二十一條　有下列情況之一的，受聘人不得解除聘用合同：

　　（一）在承擔國家和院級重大科研項目或重大橫向委托任務期間；

　　（二）掌握重大科技成果關鍵技術和資料，未脫離保密期。

　　（三）在掌握重要經營銷售渠道等關鍵崗位工作，或脫離崗位1年之內；

　　（四）被審查期間或因經濟問題未作結案處理之前。

　　屬于上述范圍的人員，應在簽訂或變更聘用合同時對有關條款加以說明。

　　第二十二條　受聘人依據本辦法第二十條要求解除聘用合同的，聘用單位應在接到書面要求之日起30日內給予答復，并對符合規定的人員辦理解除聘用合同手續。

　　第二十三條　聘用單位依據本辦法第十七條解除受聘人的聘用合同后，被解聘人員應在30日辦妥終止聘用關系手續。

　　第二十四條　聘用合同終止或解除，受聘人與聘用單位的聘用關系自行終止。

　　第四章　工資和保險福利待遇

　　第二十五條　聘用單位應按國家規定的工資政策確定受聘人相應的工次福利待遇。

　　第二十六條　為了保障聘用合同制職工的合法權益，各單位要按照國家及所在地方政府的有關規定，為聘用合同制職工建立社會保險（包括養老保險、失業保險和醫療保險等）。

　　第二十七條　聘用單位應認真執行國家制定的退休養老制度，并與社會養老保險制度改革相適應。

　　第二十八條　聘用單位應按照屬地原則，建立社會醫療保險制度。尚未實行社會醫療保險的單位，暫按現行公費醫療管理制度執行。

　　第五章　違反和解除聘用合同的經濟補償

　　第二十九條　聘用合同一經簽訂即具有法律約束力，任何一方違反合同規定，都要承擔違約責任，違約的一方要付違約金，違約金的數額由雙方當事人自行約定。造成對方經濟損失的，還應按實際損失承擔經濟賠償責任。

　　第三十條　受聘人在聘用合同期限未滿時，不符合本辦法第二十條情況的、不得解除聘用合同。如強行解除聘用合同，聘用單位有權采取保護自身權益的措施：

　　（一）要求賠償因受聘人強行解除聘用合同而造成的損失；

　　（二）收回所有技術資料；

　　（三）收回由聘用單位提供的住房；

　　（四）收回教育培訓費；

　　（五）離開原工作單位3年內，不得使用原聘用單位的技術成果和資料，不得侵犯原聘用單位的技術經濟權益，否則追究侵權責任。

　　第三十一條　受聘人屬于聘用單位出資培訓的，雙方應當根據實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。

　　第三十二條　經聘用合同當事人協商一致，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位應根據受聘人在單位工作年限，每滿一年，發給一個月的基本工資作為經濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年的標準發給經濟補償金。

　　第三十三條　受聘人不勝任工作，經過培訓或調整工作崗位仍不勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位應按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發給相當于一個月基本工資的經濟補償金，最多不超過十二個月。

　　第三十四條　聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協部不能就變更合同達成協議，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位按受聘人在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發給相當于一個月基本工資的經濟補償金。

　　第三十五條　因聘用單位被撤銷而終止聘用合同的，聘用單位應在被撤銷前按受聘人在本單位工作的年限支付經濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發給相當于一個月基本工資的經濟補償金。

　　第三十六條　聘用單位中原固定制職工轉制前的連續工齡視作該受聘人的本單位工作年限。

　　經濟補償金的月基本工資計算基數為受聘人解除合同前的職務（技術等級）工資加國家規定的標準津貼。

　　第六章　聘用合同鑒證和人事爭議調解

　　第三十七條　聘用合同依法簽訂即具法律約束力，如當事人一方要求鑒證的，應在1個月內到所屬政府人事部門及時辦理審核鑒證手續。

　　第三十八條　用人單位要規范聘用合同管理，及時輸聘用合同的終止、變更、續訂和解除等有關手續。用人單位的領導要充分運用法律手段，加強職工隊伍的建設和管理，在聘用合同簽訂中要充分考慮到科研事業單位和科技人員的特殊性，盡量避免人事爭議的發生，改變過去單一的行政管理手段，依法建立和調整聘用關系

　　第三十九條　有關人事爭議的調解和仲裁，按照《中國科學院人事爭議調解試行辦法》和人事部《人事爭議處理暫行規定》辦理。

　　第七章　附則

　　第四十條　本辦法由中國科學院人事局負責解釋。

　　第四十一條　院屬各單位應根據本辦法制定實施細則。

　　第四十二條　本辦法自下發之日起執行。