新問題真的那么簡(jiǎn)單嗎當(dāng)我們層層分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)反傾銷法時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)反傾銷法有很多局限性，一些新問題是一兩項(xiàng)法律法規(guī)無法解決的

所謂傾銷是指外國(guó)制造商在其他國(guó)家的市場(chǎng)上以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格銷售其產(chǎn)品。也就是說，一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)者在不同國(guó)家的市場(chǎng)上以不同的價(jià)格銷售其產(chǎn)品。無論外國(guó)制造商的產(chǎn)品在一國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格是否低于該國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格，只要低于本國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格，就是傾銷。根據(jù)Viner的觀點(diǎn)[1]，傾銷可分為三類：零星傾銷、短期傾銷和長(zhǎng)期傾銷。偶爾從國(guó)外傾銷，因?yàn)檫@是暫時(shí)的，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)危害不大。消費(fèi)者可以從長(zhǎng)期傾銷中受益匪淺，其收益將大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的損失。只有短期傾銷。外國(guó)傾銷者通過低價(jià)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商排除在市場(chǎng)之外，然后設(shè)定壟斷價(jià)格，對(duì)消費(fèi)者造成損害。它屬于掠奪性價(jià)格歧視。因此，韋納建議開展反傾銷，以保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者免受掠奪性傾銷的損害。美國(guó)一直在執(zhí)行反傾銷法。早在1921年，《反傾銷法》就確立了傾銷和損害的標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)財(cái)政部負(fù)責(zé)征收反傾銷稅。（注：摘要：美國(guó)早在1916年就在《稅收法》中規(guī)定了反傾銷條款。由于征收反傾銷稅時(shí)需要證明外國(guó)出口商有意進(jìn)行掠奪性低價(jià)傾銷，因此很難操作。1921年的《反傾銷法》彌補(bǔ)了其不足。1954年后，反傾銷調(diào)查由美國(guó)關(guān)稅委員會(huì)負(fù)責(zé)1974年后，它由國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)。在正常情況下，傾銷的途徑通常是征收反傾銷稅。也就是說，通過增加對(duì)國(guó)外傾銷產(chǎn)品的稅收并提高其價(jià)格，它們可以保持與國(guó)內(nèi)相同的價(jià)格，從而保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商。縱觀歐美國(guó)家的反傾銷法和WTO的反傾銷法，對(duì)傾銷征收反傾銷稅或采取反傾銷措施都需要首先滿足以下條件：