然而，事業單位會計與財務管理改革滯后，導致事業單位財務管理存在諸多問題。隨著事業單位改革的深入，一些事業單位被完全推向市場，一些事業單位被國家賦予一定的管理社會公共事務的職能。隨著政府新公共財政體制框架的建立和政府經濟職能“市場化”的加強，作為完善政府職能的輔助部門，事業單位的內外部環境發生了重大變化。它正逐步從單純的“公益性”向“綜合性”轉變。其市場化程度也進一步加強，服務對象、服務方式和資金獲取渠道都比過去有所改善，發生了很大變化。2006年新企業會計準則的頒布，進一步完善了與我國國情和國際慣例相適應的企業會計法律法規體系。然而，我國事業單位財務管理仍沿用上世紀90年代的《事業單位財務規則》，財務管理滯后，有明顯的計劃經濟體制痕跡。事業單位財務管理的日常實踐相對單調、簡單，與實際發展的復雜性存在很大矛盾，導致事業單位財務管理出現各種問題。二是事業單位改革過程中的財務管理問題。

事業單位財務管理完全市場化，已經脫離事業單位財務管理的范圍。尚未投放市場的事業單位，依然保留著計劃經濟的痕跡。也就是說，金融保障水平低，允許機構進行一些收費或業務服務，甚至一些機構設立下屬企業來彌補資金的不足。這樣，事業單位的資金來源更加廣泛，財政撥款、業務收入、營業收入、所屬單位支付的收入等渠道使資金管理越來越困難。國家對事業單位財務管理實行預算績效考核，強調預算管理，資金使用效率低下。

在計劃經濟條件下，我國金融是一種普惠性金融，政府主導一切，金融通過直接分配實現政府目標。公共機構缺乏足夠的資金來源和使用的獨立決策權。它只是政府目標的實施工具，不需要對資金使用所產生的效益負責。財務管理相對簡單，主要是預算編制、預算執行和預算監督。但在市場經濟條件下，事業單位作為一個獨立的法人，其資金來源、營業收入和相應的投資權都比較多，無疑會參與市場競爭的過程，使事業單位的財務管理不再局限于預算管理。但是，現行的財務管理體制仍側重于預算資金的使用。一方面，它為事業單位創收開辟了一條道路。另一方面，不能真正按照企業模式運作，迫使事業單位更注重預算執行而不注重經濟效益，很少考慮行政成本，成本核算粗放，也使得事業單位很少做出相關財務決策，資本效率明顯偏低。財政收支改革還不夠。

事業單位收支兩條線是改革的必然要求。財政體制改革提出事業單位收支兩條線。由于部分事業單位稅收與非稅收入定位不清，部分事業單位仍存在一些自立現象。事業單位部分資金特別是營業收入脫離財政監管，非稅收入管理制度有待進一步完善。資金來源多，全面預算不完善。

由于預算編制的不科學性，一些事業單位人為地將部分經營性資金排除在預算管理之外，可能導致小金庫。事業單位的人事經費和部分業務經營。

資金不足，導致資金使用不規范。

在我國一些事業單位，國家只給予政策保護，人事經費、部分業務項目經費等財政預算資金嚴重不足。從預算的角度看，首先要保證人員經費的支出，經費不足導致經費的濫用。部分單位因經營收入不足或者不足，從維護穩定的角度使用資金的項目資金和基本建設資金，應當給予人員補助。固定資產管理不規范。由于事業單位沒有將國有資產有效地劃分為經營性資產和非經營性資產，事業單位的經營收入就是將這部分資源用于科技服務，創造一定的財富，彌補公共資金的不足。從國有資產構成看，不均衡，資產的購買人、使用人、維護人不一致，必然導致國有資產流失，對單位資產的經營和資產的保值增值缺乏有效的監督，以及不合理的成本支出。

7。財務人員財務管理意識淡薄，財務崗位權責弱化。

在計劃經濟體制下，職能實現工具弱化了事業單位財務人員積極的財務管理意識，財務人員素質參差不齊導致事業單位財務管理水平低下，因此，應當發揮財務控制和監督職能的金融機構基本上是作為一個核算單位或償付機構存在的。其主要表現為：1）財務人員不參與重大經濟決策過程；2）財務控制流于形式，如有的財務人員只從會計的角度審批發票、報銷單等資金轉移手續，而不參與未按有關合同、文件核對支出金額的正確性、合理性；③財務人員未對會計信息進行整理、細化和處理，有的單位甚至未編制全年基本財務報表。直接后果是不能為相關的經濟決策提供有用的信息，不能及時掌握單位的財務狀況和經營狀況。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題，歡迎您登錄律師網律師在線咨詢。你知道嗎