1、 基本分析這種審計方法主要用于行政事業(yè)單位領(lǐng)導的經(jīng)濟責任審計。行政事業(yè)單位的特征是:承擔國家宏觀經(jīng)濟管理和行政執(zhí)法的職責,或者承擔一定的社會公益職能。全部或絕大多數(shù)資金由政府提供,其中一些來自收費和罰款。按照現(xiàn)行財務管理制度,實行“收支兩條線”的管理辦法。基本分析方法是根據(jù)上述特點了解行政事業(yè)單位的人員配備情況,結(jié)合人員配備情況分析人員經(jīng)費是否合理。二是了解單位的行政職能和管轄范圍,比較分析公務支出的合理性。三是了解維持行政職能的資產(chǎn)總額、財政核定的年度預算數(shù)額以及是否有專項資金收入,分析研究領(lǐng)導任期內(nèi)主要財政收支活動的合理性和合法性。
在上述基本分析的基礎(chǔ)上,我們采用常規(guī)審計方法,對變動較大、重大不合理的地方進行深入核查、調(diào)查取證。對于一些有一定收入的宏觀經(jīng)濟管理部門和機構(gòu)來說,分析的內(nèi)容要復雜一些,但按照基本分析方法的邏輯,仍然可以達到提高效率的目的。二是縣市領(lǐng)導作為一級行政區(qū)的行政長官,對一個地區(qū)的經(jīng)濟工作負全責,其經(jīng)濟責任有自己的特點:一是經(jīng)濟責任評價指標內(nèi)容廣泛,往往涉及一個或幾個指標體系,有些指標是以財務信息和財務收支指標為基礎(chǔ)的。二是經(jīng)濟責任評價指標全面,如GDP、人均GDP、經(jīng)濟增長率、財政收支規(guī)模等。僅僅通過本行政區(qū)域內(nèi)的財政收支活動來評價領(lǐng)導人的經(jīng)濟責任,既不全面,也不準確。只有對形成的完整的指標體系進行必要的審核和修正,才能用這些量化的經(jīng)濟指標來評價和界定被審計單位的責任。只有這樣,評價才能全面、客觀,才能防范局部泛化和點對面造成的審計風險。
采用指標修正法,是指在用綜合經(jīng)濟指標評價縣市領(lǐng)導經(jīng)濟責任時,不能照搬形成的指標形成審計評價結(jié)論,而是對擬用指標進行分類,堅持對財務、財政收支、專項投資等具有良好會計數(shù)據(jù)的重要經(jīng)濟指標采用審計方法,對統(tǒng)計設置的社會經(jīng)濟發(fā)展指標進行核實和驗證,通過抽樣調(diào)查和因子分析,驗證重要經(jīng)濟指標的可信性。要堅決修改對通脹和泡沫水有粗略估計的虛假經(jīng)濟指標,防止因使用虛假經(jīng)濟指標而對被審計對象產(chǎn)生錯誤評價。結(jié)論。三是在經(jīng)濟責任審計中,存在被審計單位領(lǐng)導干部任期長、責任面廣等問題。為了在有限的審計時間內(nèi)全面、完整、真實地評價和界定被審計單位負責人的經(jīng)濟責任,需要充分利用現(xiàn)有的審計結(jié)果和其他與經(jīng)濟責任有關(guān)的結(jié)論。一是在縣市領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計中,要分析運用各類專業(yè)審計的審計結(jié)果,因為專業(yè)審計往往側(cè)重于一個方面,查處細致,全面反映違紀問題。例如,針對財政收支規(guī)模擴大、預算專項資金擠占、自理收費項目等問題,本文主要分析了原預算決算審計、專項資金審計、投資項目審計的結(jié)論。二是在對長期任職領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計中,審計人員應當收集整理各類審計結(jié)果(包括上級審計機關(guān)的專項審計和同級審計機關(guān)的定期審計)和紀檢監(jiān)察部門的結(jié)論,以及法院對本單位經(jīng)濟問題的判決,因此,要理解與經(jīng)濟問題的關(guān)系,就必須認真分析和研究與責任審計評價相關(guān)的結(jié)論。內(nèi)容完整、準確、結(jié)論可靠的。對有違紀行為表述模糊、法律法規(guī)適用不當、結(jié)論可靠性有問題的,應當進行必要的審計審查和審計調(diào)查。在充分篩選的基礎(chǔ)上,應作出決定。三是要充分利用社會審計機構(gòu)的審計結(jié)果對企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)濟責任審計。由于經(jīng)濟責任審計是人格化審計,審計范圍超出了單位財政、財政收支的范圍,審計對象直接針對被審計單位主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟活動。審計實施前,要向紀檢部門出具證明函,審計后作出預審公告被審計單位對所提供會計信息的完整性、真實性作出審計承諾。這些方法的應用拓展了審計發(fā)現(xiàn)問題的途徑。但要對多渠道收集到的各類問題線索進行甄別,對那些真正與被審計對象經(jīng)濟責任有關(guān)的問題進行梳理,在審計中予以關(guān)注或進行必要的調(diào)查核實,提高對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的評價內(nèi)容經(jīng)濟責任審計中的廉潔問題。但要處理好以下問題:
一是人事安排、濫用職權(quán)等不屬于領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任范圍的問題,要移交給有法定權(quán)限的部門。二是與領(lǐng)導分管的單位和所屬單位的財務收支無關(guān),不涉及審計。
第三,它與責任人的個人誠信行為沒有經(jīng)濟關(guān)系,一般不涉及。對責任單位干部個人經(jīng)濟問題屬于審計范圍的,必須予以查處。超出審核范圍的,應當將有關(guān)材料移交有管轄權(quán)的部門處理。如果發(fā)現(xiàn)明顯的犯罪事實,可以移送司法部門處理。四是重點抓好審計過程中涉及被審計單位和責任人的重大經(jīng)濟問題的落實。以上是小編為您整理的相關(guān)知識。我相信通過以上知識你對這一點有了大致的了解。如果您還遇到任何更復雜的法律問題,歡迎您的光臨律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎
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