各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)廳(局),有關(guān)中央企業(yè):
現(xiàn)將修訂后的《工程建設(shè)方法管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《工程施工方法管理辦法》(建字[2005]145號(hào))同時(shí)廢止。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程施工方法管理辦法》。第二條本辦法適用于施工方法的制定、應(yīng)用、評(píng)價(jià)和成果管理。第三條本辦法所稱施工方法是指以工程為對(duì)象,以過程為核心,運(yùn)用系統(tǒng)工程原理,將先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)管理相結(jié)合,通過一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套施工方法。建筑方法分為三類:房屋建筑工程、土木工程和工業(yè)安裝工程。
第四條施工方法分為企業(yè)級(jí)、省(部)級(jí)和國家級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。
企業(yè)級(jí)施工方法由施工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))根據(jù)工程特點(diǎn)制定,并通過工程實(shí)際應(yīng)用,由企業(yè)組織審核公布。
省(部)級(jí)施工方法由企業(yè)自愿申報(bào),省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核公布,國務(wù)院有關(guān)部門(行業(yè)協(xié)會(huì))和有關(guān)中央管理企業(yè)(以下簡稱省(部)級(jí)工法主管部門)。
中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)部(城鄉(xiāng)建設(shè)部)將自愿申報(bào)。第五種方法必須符合國家建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn),具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性。保證工程的安全和質(zhì)量,提高施工效率,保護(hù)環(huán)境。第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工方法管理制度,根據(jù)工程特點(diǎn)制定施工方法發(fā)展規(guī)劃,定期組織企業(yè)級(jí)施工方法評(píng)審,并將公布的企業(yè)級(jí)工法報(bào)省(部)級(jí)工法主管部門備案。第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)施工方法在工程建設(shè)中的應(yīng)用,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提高工程建設(shè)的科技含量。第八條省(部級(jí))工法主管部門監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展和推廣工法,組織省(部級(jí))工法鑒定,將公布的省(部)級(jí)施工方法報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案,并推薦采用國家級(jí)施工方法。第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每兩年組織一次全國施工方法審查,審查遵循擇優(yōu)、總量控制的原則。第十條國家施工方法申報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自愿的原則,每種施工方法由施工企業(yè)申報(bào),主要人員不得超過5人。施工方法應(yīng)用企業(yè)應(yīng)是施工方法開發(fā)應(yīng)用的主要完成單位。第十一條申請(qǐng)國家工法,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)已公布為省(部)級(jí)工法;(二)工法關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上;新技術(shù)、新工藝施工方法中使用的新材料,沒有相應(yīng)的國家、行業(yè)、地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會(huì)批準(zhǔn)。
(3)該施工方法已在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程中應(yīng)用,安全可靠,具有較高的推廣應(yīng)用價(jià)值,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;(4)該施工方法符合國家工程建設(shè)的方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合國家施工技術(shù)發(fā)展方向、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求;(5)施工方法內(nèi)容完整、齊全,包括前言、特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料設(shè)備、質(zhì)量要求等控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析及應(yīng)用實(shí)例;
(6)施工方法的內(nèi)容在公布的有效期內(nèi)不得與國家施工方法相同。第十二條國家工法的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省(部級(jí))工法主管部門報(bào)送申請(qǐng)材料;
(2)省(部級(jí))工法主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。第十三條企業(yè)申請(qǐng)國家級(jí)工法時(shí),只能向批準(zhǔn)省(部級(jí))工法的主管部門申請(qǐng),同一工法不能同時(shí)適用于多個(gè)省(部級(jí))工法主管部門同一時(shí)間。
第十四條省(部級(jí))工法主管部門推薦采用國家工法時(shí),內(nèi)容不得相同。第十五條國家工法申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家工法申請(qǐng)表;
(二)工法文本;
(三)省(部)級(jí)工法批準(zhǔn)文件和證書;
(四)省(部)級(jí)施工方法評(píng)價(jià)意見(含關(guān)鍵技術(shù)評(píng)價(jià));建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程申請(qǐng)證書、施工許可證或開工報(bào)告、工程施工合同;(6)經(jīng)濟(jì)效益證明;
(7)與施工方法申請(qǐng)有關(guān)的照片或錄像資料;
(8)科技查新報(bào)告;
(9)無涉及對(duì)方專利的爭(zhēng)議陳述;
(x)技術(shù)證書、技術(shù)成果證書,第十六條國家工法審查分為形式審查、專業(yè)小組審查和陪審團(tuán)審查三個(gè)階段。形式審查和專業(yè)小組審查采用網(wǎng)絡(luò)審查法,評(píng)審團(tuán)審查采用會(huì)議審查法。(1)正式審查。審查申請(qǐng)材料的完整性和符合性,符合申請(qǐng)條件的列入專業(yè)組審查。(2)專業(yè)小組審查。通過正式評(píng)審的施工方法,按其專業(yè)進(jìn)行分組。評(píng)審專家對(duì)施工方法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程、操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果提交評(píng)審團(tuán)評(píng)審。(3)陪審團(tuán)審查。鑒定委員會(huì)分為房屋建筑、土木工程和工業(yè)安裝工程三類進(jìn)行鑒定審查,實(shí)行實(shí)名制投票。有效票數(shù)達(dá)到三分之二以上的,予以通過。第十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立全國建筑施工方法評(píng)價(jià)專家?guī)欤u(píng)價(jià)專家從專家?guī)熘绣噙x。專家?guī)熘械膶<覒?yīng)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí),并擔(dān)任過技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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