到目前為止,還沒有法律規(guī)定或司法解釋來界定什么是從屬關系。實際施工活動中的掛靠,是指無施工資質的單位或者個人以建筑施工企業(yè)的名義,以營利為目的,承擔施工任務的行為。在施工活動的認定中,應明確以下幾個方面:一是實際施工人員(即所屬人員)不具備從事相應施工活動的資格等級;二是:,所屬施工企業(yè)具有與建設項目要求相對應的資質等級;三是所屬施工企業(yè)具有與建設項目要求相對應的資質等級;三是,關聯(lián)方承擔建設任務后向關聯(lián)方支付一定的“管理費”,關聯(lián)方收取費用后不管理建設項目,或只停留在形式上,不承擔技術、質量、經(jīng)濟等實質性責任;四是合同雙方關聯(lián)方主觀上規(guī)避法律。《建筑法》第二十六條第二款規(guī)定:“建筑施工企業(yè)不得以任何形式超越本企業(yè)資質等級許可的經(jīng)營范圍或者以其他建筑施工企業(yè)的名義承包工程。建筑施工企業(yè)不得允許其他單位和個人以任何形式利用本單位的資質證書和營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。”。掛靠不僅是違反國家法律、擾亂市場管理秩序的違法行為,而且是違反誠信、具有欺詐性質的無效民事行為。掛靠的法律后果,除國家主管部門的行政處罰外,均無效。雙方應各自承擔過錯責任。根據(jù)《建筑法》及相關司法解釋,所屬建筑企業(yè)與施工單位簽訂的建筑安裝合同無效。建設單位和以其名義承攬工程的單位或者個人對建設單位遭受的損失承擔連帶責任。施工單位在知情的情況下仍與所屬施工企業(yè)簽訂合同的,施工單位也有過錯,并承擔相應的過錯責任。基于上述隸屬關系的構成要件,我們認為,貴函所述情形不屬于隸屬關系,隸屬關系必須是被隸屬的建筑企業(yè)明知而故意采取這種方法規(guī)避法律,以達到牟利的目的。你知道嗎
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