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寧波
確定非法分包的條件是什么
什么是分包
分包、承包、工程、施工、承包人、受讓人分包（又稱非法分包），是指承包人在承包工程后，將承包的工程建設任務轉讓給第三人的行為，轉讓人退出合同關系，受讓人成為合同的另一方。由于分包容易使沒有相應資質的承包商進行工程建設，造成工程質量低下和建筑市場混亂，我國法律、行政法規禁止分包。實踐中，常見的分包形式有兩種：一種是承包人將全部建設工程承包給他人；另一種是承包人以分包的名義將全部建設工程肢解給他人。但無論是什么形式，都是法律不允許的。因此，也可以稱之為“非法轉包”。如何識別分包根據分包的定義，分包是指承包人不履行合同約定的責任和義務，將其承包的建設工程全部轉讓給他人的行為，或者以分包的名義將其承包的項目全部肢解給他人。因此，分包必須具備以下兩個要素：
（1）首先，分包商和分包商必須是兩個獨立的法人或其他無隸屬關系的組織或個人。如上所述，所謂分包是指承包人將承包的建設工程直接或變相轉讓給第三人，即分包人必須是分包人的第三人，而不是分包人的分支機構或內部組織；筆者認為，承包人的行為將承包的建設工程“轉讓”給其分公司或內部組織的行為屬于承包人的內部分工，即經營戰略的范圍。其次，承包商必須將所有施工任務移交給第三方。承包人必須將全部建設工程直接或者變相轉讓給第三人，構成分包，不得將分包工程或者全部建設工程的一部分轉讓給第三人。承包人只將分包工程或者全部建設工程的一部分轉讓給第三人，構成分包或者非法分包，不構成分包。
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