哪些單位需要重組？需要轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性服務機構(gòu)，是指從事市場化生產(chǎn)經(jīng)營或者中介服務活動，為社會提供產(chǎn)品或者服務的機構(gòu)。商業(yè)服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型范圍主要包括：酒店、賓館、療養(yǎng)院、物業(yè)管理等物流服務機構(gòu)；以接待服務為主的各類培訓機構(gòu)；工程建設（維修）、產(chǎn)品設計、技術(shù)服務、物資供應、工業(yè)、交通運輸和環(huán)衛(wèi)等服務機構(gòu)；劇院、展覽中心、展覽館、旅行社等商業(yè)組織；農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、林場等經(jīng)營性機構(gòu)；各類俱樂部、新聞出版、發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)。企業(yè)轉(zhuǎn)型有三種形式，主要有：首次出售股份。經(jīng)評估的經(jīng)營性服務機構(gòu)存量資產(chǎn)，按照資產(chǎn)凈值出售給機構(gòu)職工。在職工購買股票資產(chǎn)的同時，鼓勵職工增資擴股。允許社會法人和自然人進行定量投資。凈資產(chǎn)金額較大，職工難以一次性認購的，可以采取分期付款、購租配股相結(jié)合的方式。單位職工不能足額認購的，允許向社會法人或者自然人出售。兼并重組。通過市場競價或者由主管部門與合并方協(xié)商，由合并方自費購買其全部資產(chǎn)和負債，實施合并。兼并重組既可以在系統(tǒng)內(nèi)進行，也可以跨系統(tǒng)進行。停業(yè)。對不能正常經(jīng)營、重組困難的單位，采取清理債權(quán)債務、分流安置人員、申請注銷停業(yè)等方式，實行自行解散。對虧損嚴重、債務較重、無力清償債務的單位，可以參照《企業(yè)破產(chǎn)辦法》進行破產(chǎn)清算。如何改變職工身份？營業(yè)性服務機構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)時，應當依法解除與職工的勞動關(guān)系。根據(jù)職工實際年齡，每年給予職工一個月基本工資的經(jīng)濟補償。職工的原始身份將不再保留。他們可以被改制后的企業(yè)重新錄用，簽訂勞動合同，也可以進入社會自謀職業(yè)。經(jīng)受聘職工同意，應當向再就業(yè)職工支付的經(jīng)濟補償金，可以在改制后轉(zhuǎn)為企業(yè)的個人股。經(jīng)營性服務機構(gòu)國有資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金，首先用于支付職工歷年拖欠的工資、為職工繳納社會保險費和結(jié)余職工。國有資產(chǎn)現(xiàn)金流量仍有盈余的，按照規(guī)定上繳財政。改造后，職工將按國家和省有關(guān)規(guī)定參加當?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系。據(jù)省編制辦有關(guān)負責人介紹，我省事業(yè)單位管理體制是在計劃經(jīng)濟體制下形成的。雖然經(jīng)過多次改革，但一些事業(yè)單位人員臃腫，效率低下。同時，由于事業(yè)單位隸屬于不同級別的政府機構(gòu)，構(gòu)成了不同程度的行政壟斷，導致市場分割和資源浪費嚴重。推進事業(yè)單位和服務機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，有利于建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制、適應公共服務需要、簡潔高效的現(xiàn)代組織體系；有利于突破舊體制、舊觀念的束縛，促進一些傳統(tǒng)公用事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、社會化；有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。改革后，如何處理經(jīng)營性服務機構(gòu)的資產(chǎn)，首先要依法進行財務審計、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定。改制單位的資產(chǎn)（工會經(jīng)費除外）納入改制范圍。重組單位主管部門在資產(chǎn)清查的基礎上，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對重組單位的財務會計報告進行審計，審計期限確定為資產(chǎn)評估基準日前三年；改制單位進行資產(chǎn)評估前，由主管部門向省財政廳提出書面申請，經(jīng)批準后進行資產(chǎn)評估；鼓勵改制單位主管部門以國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置資產(chǎn)。從轉(zhuǎn)制批準后下月起，服務機構(gòu)按屬地原則參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險。從轉(zhuǎn)企后次月起，以全體職工工資總額為繳費基數(shù)，按當?shù)仄髽I(yè)繳費比例繳納養(yǎng)老保險費。個人按工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險。退休人員的養(yǎng)老金實行社會化。實行社會化管理服務前，離退休人員的其他管理仍由原單位負責。企業(yè)改制前已參加基本醫(yī)療保險的，原退休人員按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險；企業(yè)改制前未參加基本醫(yī)療保險的，單位按當?shù)匾?guī)定向社保經(jīng)辦機構(gòu)繳納退休人員醫(yī)療保險費后，可按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。在企業(yè)改制單位原退休人員中，享受省部級勞模待遇的勞模和先進工作者，可按人均2萬元的標準提取醫(yī)療保險專項資金，企業(yè)改制單位主管部門設立醫(yī)療保險專項基金，用于支付原單位按規(guī)定應當補助的上述人員的醫(yī)療費用。從法定退休年齡起滿5年（含5年），工作滿20年、30年的在崗職工，如何辦理提前退休手續(xù)，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，并經(jīng)主管部門審核，并報人事部審批。可一次性辦理提前退休手續(xù)，并抄送勞動保障部門備案。實施提前退休政策所需資金按照“社會保障和財政支出不增加負擔”的原則處理。提前退休人員應當由單位和個人一次性向社會保障經(jīng)辦機構(gòu)繳納提前退休期間的退休費、基本養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費。單位支付的費用原則上從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)中支付。