作為中國人民銀行等十部門發(fā)布的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的支撐體系，本辦法根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，對非銀行支付機構(gòu)（以下簡稱支付機構(gòu)）的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)進行規(guī)范，基于互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的宗旨，為社會提供小額、快捷、便捷的支付服務(wù)，充分考慮損壞支付服務(wù)市場的創(chuàng)新和發(fā)展需求，促進其健康發(fā)展。明確支付機構(gòu)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和邊界，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理、系統(tǒng)和信息安全等方面，在信息披露和風(fēng)險提示方面進行了系統(tǒng)的制度安排，客戶權(quán)益保護和法律責(zé)任，建立必要的互聯(lián)網(wǎng)金融跨市場風(fēng)險隔離機制，全面把握了現(xiàn)階段便利與安全的合理平衡

建立了支付機構(gòu)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)分類監(jiān)管機制。根據(jù)支付機構(gòu)分類評級和支付賬戶實名制的實施情況，對支付機構(gòu)實行差異化管理，采取激勵和約束措施，扶優(yōu)扶劣，引導(dǎo)和推動支付機構(gòu)在滿足基本要求和實質(zhì)性合規(guī)的前提下進行技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，有效提高監(jiān)管措施的靈活性和靈活性，進一步激發(fā)支付機構(gòu)活躍支付服務(wù)市場的積極性

<《辦法》堅持支付賬戶實名制底線，要求支付機構(gòu)遵循“了解客戶”的原則，建立健全客戶識別機制，認(rèn)真落實反洗錢、反恐怖融資要求，防范和遏制違法犯罪活動。同時，《辦法》突出保護客戶權(quán)益，從客戶資金安全、信息安全、自主選擇和知情權(quán)等方面提出了一系列管理規(guī)定，要求支付機構(gòu)完善客戶投訴處理、客戶損失賠償等機制，提高客戶服務(wù)水平。對于權(quán)責(zé)相對復(fù)雜的銀行卡快速支付業(yè)務(wù)，《辦法》還明確了業(yè)務(wù)授權(quán)、客戶授權(quán)、客戶授權(quán)等相關(guān)要求，為了在充分保護客戶合法權(quán)益的同時確保支付便利

作為《指導(dǎo)意見》的配套監(jiān)管體系，是進一步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的重要舉措。對規(guī)范中國支付服務(wù)市場，維護公平有序競爭，平衡支付安全與效率，保護消費者合法權(quán)益，推動支付服務(wù)創(chuàng)新，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)支付是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ)。未來，中國人民銀行將進一步研究和改革客戶準(zhǔn)備金集中存放制度，整頓支付機構(gòu)參與銀行間資金清算和各種跨行業(yè)業(yè)務(wù)活動，切實保障客戶資金和信息安全，堅決維護支付市場秩序。同時,針對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的其他問題,中國人民銀行將在黨中央,國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭會同其他金融監(jiān)管部門加快監(jiān)管觀念的轉(zhuǎn)變,，抓緊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌婏L(fēng)險監(jiān)測，加強警示教育，啟動建立新金融業(yè)態(tài)監(jiān)管全覆蓋長效機制，有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展，有效維護金融穩(wěn)定

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