一、聘任制公務(wù)員是什么意思?

聘任制公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生，合同期一般1-5年，也就是說，公務(wù)員也可以是合同工，而不再是之前的一經(jīng)聘用，終身受用的單一用人體制。

二、對我國公務(wù)員管理制度變革帶來什么影響?

1、公務(wù)員聘任制為現(xiàn)行公務(wù)員管理體制注入活力。

現(xiàn)行公務(wù)員管理體制基本上是一種終身制，缺少科學(xué)合理的退出機(jī)制，公務(wù)員一經(jīng)錄用，無法定事由、不經(jīng)法定程序，不得辭退。雖然我國公務(wù)員法也明確規(guī)定了公務(wù)員的退出條件，但在執(zhí)行中其作用聊勝于無，工作中只要沒有大的過失，極少有公務(wù)員會(huì)被辭退。由于管理體制缺少彈性，能進(jìn)不能出，能上不能下，又缺乏有效的激勵(lì)和剛性約束，一定程度上抑制了公務(wù)員群體的積極性、創(chuàng)造性，滋生惰性和僵化。

作為公務(wù)員管理的一種新形式，聘任制實(shí)行合同管理，機(jī)制靈活、能上能下，能進(jìn)能出，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了人隨崗走、人崗契合，有效解決了公務(wù)員出口堵塞弊端，使人才流動(dòng)更加合理，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員隊(duì)伍中的“鯰魚效應(yīng)”。

2、公務(wù)員聘任制為行政運(yùn)行注入新風(fēng)。

毋庸諱言，在當(dāng)前的公務(wù)員隊(duì)伍中，確實(shí)存在一些松松垮垮、大而化之的工作作風(fēng)，存在一些推諉扯皮、拖延應(yīng)付的行為，存在一些“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”心理，存在一些“不求過得硬、只求過得去”的敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。這些庸政懶政加大了行政運(yùn)行的摩擦成本，降低了行政效能。

實(shí)行公務(wù)員聘任制至少有三個(gè)益處：

一是行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)崗位技能需要隨時(shí)隨地通過公開招聘或直接選聘方式聘用人員，且不需要花費(fèi)大量時(shí)間和財(cái)力來進(jìn)行培訓(xùn)和考核，有效降低了行政成本。

二是聘用關(guān)系終止后即與機(jī)關(guān)脫離關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政府人力資源的市場化，降低了用人成本。

三是聘任制公務(wù)員相對來說專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)硬，可以解決行政機(jī)關(guān)對專業(yè)技術(shù)人才的需求，提高了行政效率和工作效能，有利于在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部形成一種互相競爭的激勵(lì)機(jī)制。

3、公務(wù)員聘任制有利于淡化官本位意識(shí)。

在當(dāng)前社會(huì)認(rèn)知中，官本位意識(shí)仍比較濃厚，甚至深植于整個(gè)社會(huì)潛意識(shí)當(dāng)中。它表現(xiàn)為，嚴(yán)格的層級制度，一切唯上是從;權(quán)力大小、官階高低成為衡量人們?nèi)松鷥r(jià)值和社會(huì)地位的唯一標(biāo)尺。這不僅嚴(yán)重壓制了人們的進(jìn)取精神，而且抑制了現(xiàn)代民主意識(shí)的培育和生成，在行政機(jī)關(guān)運(yùn)行中，造成進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新活力不足，官僚主義滋生、辦事效率低下。黨的十八屆三中全會(huì)提出：要“破除‘官本位’觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。”

實(shí)行公務(wù)員聘任制，在一定程度上有利于消除人們潛在的官本位情結(jié)及其負(fù)面影響，以一種合同契約關(guān)系，逐步樹立人們平等、公平、競爭、法治的現(xiàn)代意識(shí)和價(jià)值取向。

公務(wù)員聘任制符合國際公務(wù)員制度變革趨勢，是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要方面。公務(wù)員治理是政府治理的重要內(nèi)容，也是提高政府治理能力、完善治理體系的重要方面。20世紀(jì)80年代以來，西方一些國家針對傳統(tǒng)公務(wù)員常任制度中體制僵化、效率低下的問題，紛紛開始對公務(wù)員制度進(jìn)行變革，其中一個(gè)重要方向是在公共部門引入聘任制。聘任制以它在有效地解決政府部門機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等問題上的優(yōu)勢，逐漸被越來越多的國家和地區(qū)推廣和采用。我國實(shí)行公務(wù)員聘任制，適應(yīng)了國際公務(wù)員制度變革的趨勢和要求，是推進(jìn)政府治理和公務(wù)員管理制度改革值得探索的一個(gè)方向。

但是目前我國的公務(wù)員聘任制的體系還有很多缺失和漏洞，比如直接選聘這個(gè)途徑，由于缺乏透明度，很可能形成一個(gè)新的權(quán)力尋租熱點(diǎn)，極易滋生腐敗，所以一切都還在探索中前行。