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寧波
訂立行政合同必須遵循哪些規則
作為行政主體的一種行政手段，行政合同的訂立必須遵循以下規則：
首先，對于行政需要
也就是說，行政主體必須為行政需要訂立行政合同，而不是隨意訂立。但是，這一需要并不是法律法規明確規定的，而是行政主體根據法律的原則和精神，結合實際情況作出的具體分析和判斷。現階段，由于我國正處于改革時期，很難通過法律對行政合同的訂立作出明確規定。事實上，許多行政合同，如農村土地合同、中小企業合同，都是根據行政需要和一些特殊政策簽訂的。當然，長期停留在這一水平是不可取的，因為法律比政策具有更大的穩定性，因此可以更好地保證行政合同的穩定性，從而消除對變更和對方損失的恐懼。因此，也要逐步實現法制化。第二，不超越行政權力
作為一個具體的行政機關，行政合同可以訂立到什么程度？一般認為，每個行政機關只能在其管轄范圍內簽訂行政合同。在法國，行政機關在其職權范圍之外簽訂的合同無效，應善意地向對方承擔損害賠償責任。在中國，行政機關只能在其管轄范圍內簽訂行政合同，超越其權限簽訂的行政合同無效第三，其內容和范圍是國家法律和政策允許的，行政機關不得與任何個人或者組織就國家法律、政策明令禁止的內容和范圍簽訂行政合同。例如，任何行政機關不得就國家明令壓縮的基本建設項目與任何個人或組織訂立行政合同
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