隨著我國《專利許可合同備案新辦法》的出臺和實施，專利許可合同的備案將更加方便和完善，這不僅為權利人提供了極大的幫助，而且也在努力保護其合法的專利權。接下來，將詳細介紹專利許可合同備案的內容。

專利許可合同備案新辦法于8月1日生效。記者采訪了姜丹明，國家知識產權局文法司第一科長

記者：制定《專利許可合同備案辦法》的背景是什么

蔣丹明：專利許可是專利權人實現經濟價值和社會效益的主要手段之一他的發明創造具有市場價值，也是促進專利技術推廣應用的重要途徑。國家知識產權局于2001年12月17日頒布了《專利許可合同備案管理辦法》，對規范專利許可，避免專利糾紛起到了重要作用，促進專利權的應用

國家知識產權戰略綱要明確提出：“推進自主創新成果的知識產權、商品化、產業化，引導企業通過知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值”。為貫徹落實《綱要》精神，需要簡化和完善我國專利申請程序和專利許可程序，促進企業通過許可實現專利權的市場價值和經濟價值。此外，對于2008年修訂后的專利法和2010年修訂后的專利法實施細則的實施，本辦法的一些規定與修訂后的專利法及其實施細則的規定不一致。同時，國家知識產權局也要總結專利許可合同備案的實踐經驗，完善和優化專利許可合同備案程序，更好地為當事人提供服務。為此，國家知識產權局啟動并完成了《專利許可合同備案辦法》的修訂工作。記者：新的《專利許可合同備案辦法》與以前的《專利許可合同備案辦法》相比有哪些變化，江丹明：修訂后的《專利許可合同備案辦法》將《專利許可合同備案辦法》的名稱和立法目的從《專利許可合同備案辦法》調整為《專利許可合同備案辦法》，體現了政府職能由管理向服務的轉變

進一步簡化和完善了當事人申請備案的相關程序，增加了專利公報公告的內容。修訂后的辦法明確規定，當事人可以通過郵寄、直接送達等方式辦理專利許可合同備案的相關手續，刪除提交申請文件一式兩份的要求，增加“許可期限”的公告內容。這主要是考慮到為當事人和公眾提供更好、更方便的服務

根據修訂后的專利法和實施細則的規定，調整了共同專利權實施許可的申請，取消了委托涉外專利代理機構的規定。這是根據專利法修正案的適應性修改

根據實踐，增加了不提交的情況和提交后的撤銷程序。主要是從完善備案制度,規范備案行為,，更好地保護當事人和社會公眾的合法權益

記者：修改《專利許可合同備案辦法》吸收了社會各界的哪些建議和意見

蔣丹明：在咨詢期間，公眾對草案積極提出了一些建議和意見。國家知識產權局收到這些意見和建議后，高度重視，經過認真研究討論，采納了合理意見。例如，草案規定，當事人申請專利許可合同備案時，應當提交由許可人和被許可人簽署或者蓋章的專利許可合同備案申請表。有人建議，這項規定對外國人、外國企業或其他外國組織提交專利許可合同極為不便。建議參考提交專利申請的形式。為方便外國當事人辦理專利許可合同的備案，我們接受了這一建議，將“許可方和被許可方簽署或蓋章的專利許可合同備案申請表”修改為“許可方或其委托的專利代理機構簽署或蓋章的專利許可合同備案申請表”

記者：許多專利許可合同發生在中國和中國之間外國企業。這方面的修訂考慮是什么

蔣丹明：修訂《備案辦法》對內資企業和外資企業的意義完全相同，即：，促進專利權的申請和實施，維護許可人和公眾的合法權益。由于專利權屬于無形資產，它不能像有形財產一樣被“占有”，專利權的實施許可也不能像有形財產的租賃一樣容易為當事人和公眾所知。因此，《專利法實施細則》要求對專利實施許可合同進行備案和公告，以明確雙方的權利義務，避免糾紛。同時，備案許可合同也有利于公眾充分掌握專利權的法律地位，保護公眾的合法權益。一些國家的知識產權制度起步較早，更注重專利實施許可的備案，更多地申請實施許可合同的備案。當然，隨著中國知識產權戰略的實施和各主體使用知識產權能力的提高，中國國內各方越來越重視專利實施許可的申請，越來越多的人申請專利許可合同備案

記者：近年來中國專利許可合同備案的趨勢是什么？統計數據如何反映

蔣丹明：隨著中國知識產權戰略的實施和公眾知識產權意識和能力的提高，專利實施許可合同數量穩步增加。以2008年和2009年為例，記錄數分別為8382和12403。同時，中國當事人作為許可人的比例也在增加，2007年、2008年和2009年分別為69.6%、96.5%和98.3%，這也充分表明中國單位和個人使用專利權的意識和能力在提高，專利技術的產業化水平也在日益提高

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