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寧波
美國反傾銷措施的司法審查制度研究
內容提要：反傾銷措施的司法審查制度本質上是對于行政程序的一種司法監督制度。一直以來，我國的學術界偏重對于反傾銷行政審查制度的研究，少有關于反傾銷措施的司法審查制度的研究，本文即以美國反傾銷措施的司法審查制度為研究對象，并通過一系列近期的對華反傾銷的司法審查判例的分析，揭示美國法院反傾銷措施司法審查的基本原則，相信對于我國出口產業界了解美國的這一特別程序，并通過該程序來維護自身的利益，都能夠有所借鑒。
關鍵詞：司法審查審查標準自由裁量目的解釋程序主義
依據關貿總協定第六條所達成的《反傾銷協議》的第13條規定：各成員方，其國內立法包括了有關反傾銷措施的規定，根據協議第11條的內容規定，對最終裁決和復審決定的行政行為，可特別要求司法、仲裁或行政裁判所或者通過訴訟程序，迅速進行審查，該裁判所或訴訟程序應完全獨立于負責作出該裁決或復審決定的當局。這就是對于行政當局反傾銷措施的司法審查制度。
美國在1976年貿易法確定了反傾銷案件中對機構裁定的司法審查權，之后的法律，尤其是一九九四年烏拉圭回合協定又作了進一步的補充和修訂。這就是現在1930年關稅法的1516a節[1]。由于美國的反傾銷制度已趨于完善，關貿總協定第6條的規定的內容也基本上脫胎于美國1921年的反傾銷法[2]，其對于反傾銷措施的司法審查制度也十分發達，鑒于反傾銷的司法審查對于糾正反傾銷措施中的某些不公正的做法的積極作用，而我國的學術界目前對之研究甚少，故本文以美國的有關制度為研究對象，相信對于我國學術界以及出口企業界均能夠有所裨益。
一、美國反傾銷措施的司法審查制度的法律淵源及其性質
美國關于反傾銷措施的司法審查制度規定于美國法典第19章第1516a節[3]，在該節中規定了反傾銷司法審查的對象、審查標準，管轄等重要內容。根據該節(d)款的規定，任何利益方均有權代表自身的利益出席美國國際貿易法院[4]的庭審或者提起訴訟獲得聽審。由于反傾銷令是行政決定，當事人對于反傾銷的行政行為不服的，可以依據該條向國際貿易法院提起訴訟，訴訟適用初審程序，如果對于初審結果不服的，可以向聯邦地區法院(federalcircuitcourtofappeals)提出上訴[5]。由此可見，對于反傾銷措施的司法審查制度就其性質而言是司法機關對于行政機關具體行政行為的審查制度，在我國的司法體制中屬于行政訴訟法的調整范圍。美國并無行政訴訟法的專門分類，而是將之歸入由專門的聯邦法院(國際貿易法院)審理的民事案件中，因而當事人在舉證責任和訴訟地位上具有不同于我國的特點。
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