摘要:
當(dāng)前,世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動(dòng)向:一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)制訂高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推行新的貿(mào)易保護(hù)主義,即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘,成為綠色貿(mào)易壁壘。本文在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,對(duì)綠色壁壘產(chǎn)生的原因,發(fā)展態(tài)勢(shì),以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了比較深入的分析,結(jié)合綠色壁壘對(duì)企業(yè)出口品質(zhì)影響,以積極的態(tài)度進(jìn)行研究,并提出一些突破綠色壁壘的有效對(duì)策。
關(guān)鍵詞:綠色壁壘國(guó)際貿(mào)易政策對(duì)策
一、國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘及發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
綠色壁壘是貿(mào)易壁壘的一種,它是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱,又稱為環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿(mào)易措施、綠色措施。廣義的綠色壁壘(下文除非專(zhuān)門(mén)指出,均采用綠色壁壘廣義的涵義)是指一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保為理由和目標(biāo),為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙;狹義的綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口,以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口所專(zhuān)門(mén)設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ-h(huán)保本無(wú)必要的貿(mào)易障礙。
綠色貿(mào)易壁壘具有兩重性:從形式上看,是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求,對(duì)貿(mào)易自由的限制;從實(shí)質(zhì)而言,是貿(mào)易保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的契合,是貿(mào)易保護(hù)中一種新型的非關(guān)稅壁壘形式。綠色貿(mào)易壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性,成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。
全球生態(tài)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的廣泛關(guān)注,綠色革命也得以興起和進(jìn)一步發(fā)展,最終使得環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易措施相結(jié)合。其表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷(xiāo)”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國(guó)內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇(綠色消費(fèi))、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度,以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等等。可以預(yù)測(cè),綠色壁壘對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的影響將越來(lái)越大,由此而引起的貿(mào)易糾紛將成為國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的焦點(diǎn)。
二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因
綠色貿(mào)易壁壘作為一種最重要的貿(mào)易壁壘,現(xiàn)在已經(jīng)引起越來(lái)越多國(guó)家的重視,綠色壁壘之所以存在,有著深刻而復(fù)雜的原因:
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的外部性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,威脅到人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展
自從工業(yè)革命后,經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展極大的推動(dòng)了人類(lèi)文明的發(fā)展,物質(zhì)條件大為改善,但是同時(shí)也應(yīng)該看到,大量的物種由于生存環(huán)境破壞而瀕臨滅絕,森林減少,土壤沙話、湖泊干涸、水資源缺乏,全球變暖等生態(tài)環(huán)境因素,已經(jīng)越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。政府在國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易政策的制定中越來(lái)越重視環(huán)境因素,紛紛制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并在區(qū)域間簽署環(huán)境貿(mào)易協(xié)定。另外,人的環(huán)境意識(shí)的提高也促進(jìn)了環(huán)境政策的制定。這些處于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的環(huán)保條款及例外權(quán)在貿(mào)易交往中被新的貿(mào)易保護(hù)主義者轉(zhuǎn)換為貿(mào)易壁壘。
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