江蘇省高級(jí)人民法院

關(guān)于建立無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制的若干意見

為加強(qiáng)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件動(dòng)態(tài)有序管理，提高執(zhí)行效率，節(jié)約司法資源，更有效地執(zhí)行有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本意見。

第一條無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制是指人民法院對以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案的無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件，納入終結(jié)本次執(zhí)行程序案件管理系統(tǒng)(簡稱終本案件管理系統(tǒng))，動(dòng)態(tài)管理滿3年，仍未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索的，將案件從終本案件管理系統(tǒng)中退出，不再依職權(quán)對案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。此后，申請執(zhí)行人一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索，可以向人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行。

第二條動(dòng)態(tài)管理是指以下方式：

(一)經(jīng)終本案件管理系統(tǒng)對接的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，每6個(gè)月對被執(zhí)行人名下銀行存款、土地、房產(chǎn)、車輛、投資(股權(quán))、股票等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行自動(dòng)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索，隨即自動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行程序。

(二)經(jīng)終本案件管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)篩查，對區(qū)域或被執(zhí)行人較為集中的案件，定期或不定期地采取線下集中執(zhí)行活動(dòng)，查找被執(zhí)行人下落，調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息。

第三條動(dòng)態(tài)管理滿3年的期限，從將無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件納入終本案件管理系統(tǒng)之日起計(jì)算。

第四條無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件從終本案件管理系統(tǒng)退出后，申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索的，可以申請恢復(fù)執(zhí)行。申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)恢復(fù)執(zhí)行申請書;

(二)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書;

(三)終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書;

(四)申請執(zhí)行人的身份證明和授權(quán)委托書以及聯(lián)系方式;

(五)被執(zhí)行人下落或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索。

申請執(zhí)行人提供的材料不全或財(cái)產(chǎn)線索不清的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)正。

第五條執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書中將上述無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件動(dòng)態(tài)管理、退出、申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利和條件等內(nèi)容一并予以告知。無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件退出終本案件管理系統(tǒng)時(shí)，不再另行告知。

第六條無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在終本案件管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理期間，以及退出后，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)、限制出境等措施。

終本案件動(dòng)態(tài)管理期間，經(jīng)過嚴(yán)格篩查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人確實(shí)生活困難，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行且沒有故意逃避執(zhí)行的情形的，可以將被執(zhí)行人從失信被執(zhí)行人名單中刪除。

第七條對確因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或沒有履行能力等執(zhí)行不能因素導(dǎo)致生活困難的涉民生案件申請執(zhí)行人，依法給予司法救助。

第八條本意見由江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第九條本意見自公布之日起施行。

2016年7月13日