《中華人民共和國政府采購法實施條例》對政府采購合同的變更、中止或者終止合同問題作出了特別規定，即政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公眾利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

一、立法目的

明確政府采購合同變更、中止或者終止的原則和條件以及合同變更、中止或者終止后責任如何承擔。

政府采購合同雖然是一種民事合同，由采購人與中標、成交供應商按照平等、自愿的原則簽訂。但是，簽訂政府采購合同的依據是經過法定采購方式和采購程序確定的中標、成交結果，這個結果具有法律效力，任何人都不能非法改變。基于政府采購合同的特殊性，必須禁止政府采購合同的雙方當事人擅自變更、中止或者終止合同。同時，在政府采購合同履行中，由于采購人或者供應商的原因，或者其他原因，可能會導致損害國家利益和社會公共利益情況的發生。在這種情況發生后，政府采購合同就不能繼續履行，必須根據不同情況予以變更、中止或者終止。如果上述情況是由于采購人或者供應商的原因造成的，因合同變更、中止或者終止而給對方造成損失的，應當承擔相應的法律責任。基于以上考慮，本法對政府采購合同變更、中止或者終止問題作出了具體規定。

二、本法規定的含義

本法關于政府采購合同變更、中止或者終止的規定，包括以下幾個方面的含義：

1、政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

這是政府采購合同變更、中止或者終止的基本原則。根據這一原則，采購人與中標、成交供應商的任何一方，都無權擅自變更、中止或者終止合同;在政府采購合同履行中，如果沒有出現繼續履行合同將損害國家利益和社會公共利益的情況，采購人與中標、成交供應商雙方即使協商一致，也不得變更、中止或者終止合同。

2、政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。

這是采購人和供應商應當履行的法定義務。無論什么原因，一旦出現政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的情況，采購人和供應商雙方都有義務變更、中止或者終止合同。

3、有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

造成政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的原因，既可能出自采購人，也可能出自供應商，無論出自哪一方，只要因合同的變更、中止或者終止而給對方造成損失的，就應當承擔賠償責任;雙方都有過錯的，就分別承擔相應的責任。

三、執行中應注意的問題

執行本法關于政府采購合同變更、中止或者終止的規定，需要注意以下幾個問題：

1、政府采購合同的變更、中止或者終止，由采購人和供應商依法決定。

在本法起草過程中，對政府采購合同的變更、中止或者終止由誰決定的問題，存在著不同看法，一種意見認為由政府采購合同雙方當事人決定，另一種意見主張由政府采購管理部門批準。經過研究，本法采納了前一種意見，即要求在政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益時，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。當然，作為法定的政府采購監督管理部門，各級財政部門應當依法對政府采購合同的變更、中止或者終止實施監督。

2、變更、中止或者終止政府采購合同，采購人與供應商當協商一致，任何一方不得自行作出決定。

通過上文的敘述我們可以知道，政府采購合同的變更、中止或者終止，由采購人和供應商依法決定。如果您還有其他不明白的地方，我們也歡迎您到律霸網進行在線咨詢，我們有最專業的律師為您提供法律上的幫助，來維護您的合法權益。