一、招標(biāo)后變更合同金額是如何的

在實踐當(dāng)中，如果簽訂的合同與招投標(biāo)文件不一致的，行政主管部門一般是不會予以備案的。通常情況下應(yīng)該是以中標(biāo)確認(rèn)的計價方式即固定價簽訂中標(biāo)合同，才能獲得備案。如果這樣的話，那當(dāng)然以該備案的合同作為結(jié)算依據(jù)。而像提問中那樣，招投標(biāo)確定的是固定價，合同簽訂的是可調(diào)價，備案機(jī)關(guān)是不會備案的。

如果備案機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)，從而對該合同進(jìn)行了備案，該經(jīng)過備案的合同條款(即改變計價方式)的法律效力如何呢?

《招投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”合同計價方式屬于實質(zhì)性內(nèi)容，中標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容改變，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定，屬于無效條款。

那么，是否可以援引《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條呢?該條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。既然該合同已經(jīng)備了案，是否可以適用該備案的合同作為結(jié)算價款的依據(jù)呢?一般來說也是不可以的，因為《司法解釋》第二十一條規(guī)定的是“備案的中標(biāo)合同”，要求既中標(biāo)又備案，因為備案的不是中標(biāo)合同，因此，也不能援引該條，將備案的合同作為結(jié)算依據(jù)。

二、中標(biāo)后變更合同簽訂主體可以嗎

1、中標(biāo)合同簽訂主體變更

中標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人已簽訂了合同，合同已開始履行，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，乙方(中標(biāo)人)要變更合同主體，也就是合同主體變?yōu)榧缀捅资峭獾?，也就是說合同的主體是可以變更的，但是要經(jīng)合同另一方的同意。

根據(jù)合同法，合同的權(quán)利義務(wù)是可以概括轉(zhuǎn)讓的，也就是合同的主體是可以變更的，但是要經(jīng)合同另一方的同意。但是由于此合同是經(jīng)招投標(biāo)程序確定，也就是合同乙方是經(jīng)此程序選定，如果合同在履行的過程中變更主體，新的合同主體并沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序，有規(guī)避招投標(biāo)之嫌。并且，這樣是否有違招投標(biāo)程序的初衷。

2、中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容變更

建設(shè)工程施工合同的變更不同于通常意義上的合同變更,《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止對中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更,應(yīng)當(dāng)從合同法并結(jié)合建設(shè)工程合同履行的特點界定合同實質(zhì)性內(nèi)容的含義,區(qū)別實質(zhì)性內(nèi)容變更與非實質(zhì)性變更。

在中標(biāo)合同約定范圍內(nèi)因設(shè)計變更、自然條件、工程量、簽證與索賠等因素依據(jù)中標(biāo)合同約定對標(biāo)的、數(shù)量、價款、履行期限進(jìn)行變更,未損害其他未中標(biāo)人的合法權(quán)益和社會公共利益,均屬非實質(zhì)性變更。情勢變更下應(yīng)允許對合同實質(zhì)性條款進(jìn)行變更。非強(qiáng)制招標(biāo)項目一旦自愿采用招標(biāo)方式訂立合同,也不得進(jìn)行合同實質(zhì)性內(nèi)容的變更。

三、相關(guān)法律條文

第三十條【承諾對要約的實質(zhì)性變更】承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。

第十二條【合同內(nèi)容】合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：

(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;

(二)標(biāo)的;

(三)數(shù)量;

(四)質(zhì)量;

(五)價款或者報酬;

(六)履行期限、地點和方式;

(七)違約責(zé)任;

(八)解決爭議的方法。

根據(jù)《合同法》第30條規(guī)定，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。即原要約人和原受要約人身份對調(diào)，產(chǎn)生了一個新要約。

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