一、被贍養(yǎng)人不符合贍養(yǎng)條件怎么辦
《老年人權(quán)益保障法》第14條規(guī)定,贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務,照顧老年人的特殊需要。所以完整的贍養(yǎng)義務包括物質(zhì)供養(yǎng),精神慰藉,生活照料3個方面:?
1.經(jīng)濟上供養(yǎng)有扶養(yǎng)能力的成年子女在父母無經(jīng)濟收入、或者經(jīng)濟收入不足以維持當?shù)刈畹蜕钚枰獣r,要為老年人提供必需的贍養(yǎng)費用。如果子女和父母共同居住,子女應當為父母提供必要的衣、食、住、行方面的必要條件;對于不能或不愿與父母共同生活的子女,子女應當為父母提供必要的贍養(yǎng)費用。?2.生活上照料是指幫助年邁體衰的父母。《婚姻法》第二十一條規(guī)定“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務。子女不履行贍養(yǎng)義務時,無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。”該條規(guī)定明確了子女應當履行對父母的贍養(yǎng)義務,另一方面也明確父母要求子女給付贍養(yǎng)費的兩個條件,一個是年老體弱、無勞動能力,另一個是生活困難。不符合上述兩個條件之一的父母,無權(quán)要求子女給付贍養(yǎng)費。
二、贍養(yǎng)費的規(guī)定
父母何時有權(quán)要求子女給付贍養(yǎng)費?《婚姻法》第21條第3款規(guī)定:子女不履行贍養(yǎng)義務時,無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。但是,法律對“無勞動能力的”或“生活困難”如何認定并沒有做出明確的規(guī)定,下面,筆者將對審判實務中如何認定此問題做出簡要的探討。?
1、子女對父母的贍養(yǎng)、扶助是法定義務。?子女對父母的贍養(yǎng)可以分為物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)兩方面,子女的贍養(yǎng)義務是不需要任何前提條件的法定義務。一般來說,父母在無勞動能力的或生活困難時,有權(quán)要求成年子女向其支付贍養(yǎng)費,成年子女應當履行給付義務。對于未成年子女來說,如果其父母沒有勞動能力,可以由其他有監(jiān)護資格的人對其進行撫養(yǎng),但是,該子女成年后如果有經(jīng)濟能力,仍然對其父母有贍養(yǎng)義務。
2、父母無勞動能力但生活并不困難時,子女是否一定要向父母支付贍養(yǎng)費呢??司法實踐中,對這一問題的處理是存在爭議的。一種觀點認為:父母生活并不困難的情況下,沒有必要向子女要贍養(yǎng)費,其給付贍養(yǎng)費的請求不應得到支付。另一種觀點認為:只要父母確屬于無勞動能力的情形,即使其有退休金等經(jīng)濟來源、生活并不困難,其也有權(quán)要求子女給付贍養(yǎng)費。筆者認為:子女的贍養(yǎng)義務是法定的,支付贍養(yǎng)費一般是以父母生活困難且子女不予以照料為前提的。如果父母雖然沒有勞動能力,但身體狀況良好,收入頗豐,生活并不困難,雖然子女仍負有贍養(yǎng)父母的法定義務,但贍養(yǎng)的方式可以是與老人共同生活方面的精神撫慰,并非一定要向父母支付贍養(yǎng)費。?
3、“無勞動能力的”是否要以達到法定退休年齡為標準??贍養(yǎng)父母是子女的法定義務,具有贍養(yǎng)條件的子女在父母無勞動能力時,無論父母是否達到法定退休年齡,子女都應當履行支付贍養(yǎng)費或精神贍養(yǎng)義務。曾有女兒以父親未達到法定退休年齡為由,拒絕向父親支付贍養(yǎng)費的案例,就是錯誤的理解了“無勞動能力的”的界定,該案中,只要該父親有證據(jù)證明其無勞動能力,無論其是否達到法定退休年齡,其女子都有給付贍養(yǎng)費的法定義務。?
4、贍養(yǎng)費的數(shù)額標準如何確定??由于我國相關法律并沒有明確規(guī)定贍養(yǎng)費的給付標準,各地法院對贍養(yǎng)費的給付標準還沒有達成一致意見。目前的司法實踐中,主要采用以下三種給付標準,即當?shù)刈畹蜕钯M標準,生活所在地區(qū)上一年度人均生活消費支出標準,或者法官根據(jù)被贍養(yǎng)人的實際生活需要自由裁量確定。筆者認為:給付贍養(yǎng)費是為了使無勞動能力或生活困難的父母老有所養(yǎng),在生活無憂的情況下安度晚年。按當?shù)刈畹蜕钯M水平給付贍養(yǎng)費不能滿足老人的正常生活需要,不利于老人的健康長壽;而法官根據(jù)實際生活需要確定的主觀色彩較重,賦予法官較大的自由裁量權(quán),不利于糾紛的公正合理解決;因此,在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的情況下,應當采用父母生活所在地區(qū)上一年度人均生活消費支出標準。當然,如果父母有其他經(jīng)濟收入的,子女實際給付的數(shù)額應為:父母生活所在地區(qū)上一年度人均生活消費支出與其他經(jīng)濟收入的差額部分。另外,雖然我國法律并未明確規(guī)定父母可以要求子女超出協(xié)議或判決數(shù)額支付贍養(yǎng)費,但是,筆者認為:根據(jù)給付贍養(yǎng)費的目的和一般社會道德觀念,在父母患重大疾病或者其他原因?qū)е伦优Ц兜馁狆B(yǎng)費,不足以維持父母的正常生活時,父母有權(quán)要求子女超出判決數(shù)額支付贍養(yǎng)費。
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