一、客運車輛是否要按約定目的地運輸

根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第三條的規(guī)定，客運車輛要按按照固定的線路、時間、站點、班次運行，只有在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

二、對客運包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的處罰

根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第八十九條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

(一)客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;

(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;

(三)客運包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;

三、附《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第三章客運經(jīng)營管理的內(nèi)容

第三十三條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第三十四條道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司，其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時，可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。

本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產(chǎn)51%以上。

第三十五條道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。

第三十六條客運班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客，無正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機關(guān)同意，在農(nóng)村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。

第三十七條省際、市際客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運站，應(yīng)當(dāng)實行客票實名售票和實名查驗(以下統(tǒng)稱實名制管理)。其他客運班線及客運站實行實名制管理的范圍，由省級交通運輸主管部門確定。

第三十八條實行實名制管理的，售票時應(yīng)當(dāng)由購票人提供旅客的有效身份證件原件，并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時免費申領(lǐng)實名制客票。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實名購票的，購票人應(yīng)當(dāng)提供真實準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時提供旅客的有效身份證件原件。

旅客遺失客票的，經(jīng)核實其身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費為其補辦客票。

第三十九條客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運車輛，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

第四十條嚴(yán)禁客運車輛超載運行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運車輛不得違反規(guī)定載貨。

第四十一條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。

第四十二條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識，在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話、票價和里程表。

第四十三條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。

當(dāng)運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時，客運經(jīng)營者在自身能力許可的情況下，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)及時終止治安違法行為。

客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。

第四十四條鼓勵客運經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。

第四十五條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運人責(zé)任險。

第四十六條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第四十七條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十八條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。

第四十九條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

實行實名制管理的客運班線及客運站，旅客應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗。旅客乘車前，客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對車票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡稱票、人、證)進行一致性核對并記錄有關(guān)信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其乘車。

第五十條實行實名制管理的客運班線經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，并加強實名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理，確保符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第五十一條客運班線經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者對實行實名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息，應(yīng)當(dāng)依公安機關(guān)的要求向其如實提供。對旅客身份信息及乘車信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。

客運班線經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者對實行實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十二條客運班線經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運站應(yīng)當(dāng)針對客流高峰，惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障，重大安保活動等特殊情況下實名制管理的特點，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

第五十三條客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌。客運班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》。

第五十四條遇有下列情況之一，客運車輛可憑臨時客運標(biāo)志牌運行：

(一)原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的;

(二)因車輛拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的;

(三)正式班車客運標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

第五十五條憑臨時客運標(biāo)志牌運營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。

第五十六條客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點定線運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū)，縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。

非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第五十七條省際臨時客運標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運標(biāo)志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運輸管理機構(gòu)向客運經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標(biāo)志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效，因班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標(biāo)志牌有效期不得超過30天。

從事省際包車客運的企業(yè)應(yīng)按照交通運輸部的統(tǒng)一要求，通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。

省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。

第五十八條在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時，道路運輸管理機構(gòu)可臨時調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于二級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構(gòu)開具的證明運行。

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